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保险,本意是稳妥可靠;日前所提起保险,是一种保障机制,是用来规划人生财务所必须的工具。下面就是读文网小编给大家整理的县长保险会议讲话,仅供参考。
同志们:
一、统一思想,提高认识,充分认识开展城镇居民、新型农村社会养老保险试点工作的重要意义
长期以来,促进社会公平正义的重大举措。公平正义是中国特色社会主义的本质属性。构建一个逐步消除城乡差别、人人平等享有的社会化养老保障制度。国存在着城乡差别、工农差别和地区差别,突出表现在就医和养老两个方面,干部、工人住院吃药有医保,可以报销,退休后可以领取养老金,生活无忧,农村居民和城镇非从业居民则享受不到随着新农合实施和卫生体制改革深入,县农民就医问题已基本解决,全县新农合参保率达96.34%并且报销比例不断提高。目前的主要任务就是解决养老问题。中央规定,城乡居民社会养老保险具有普惠性,无论在发达地区还是贫困地区,参保者将来领取的基础养老金相同,参保居民年满60周岁,可按月领取养老金。这就意味着过了这一年龄门槛,不分男女,不分天南地北,城镇、农村老年人都可以直接享受到最低标准的基础养老金55元/月。这项保险覆盖的没有工作单位、没有纳入保障体系的低收入群体。通过建立这一制度,将调节社会收入分配,缩小分配差距,把公共资源更多地向他倾斜,让他享受到公共财政的阳光雨露。尽管目前标准还是低层次、低水平的但与新农合制度一样,标准会随着经济社会的发展不断提高,城乡保障水平也必然会不断趋于接近。
建立城镇居民、新型农村社会养老保险制度,是党中央、国务院根据经济社会发展新的阶段性特征和广大人民群众对健全社会保障体系的希望而做出的重要决定,其目的就是要加快建立覆盖城乡的居民社会保障体系,以推动传统家庭养老模式向社会养老模式转变。今年6月以来,国务院下发了《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》,并召开了全国试点工作部署会议,温家宝、张德江副分别深刻阐述了建立城镇居民社会养老保险制度的重要意义和建立城镇居民养老保险制度的极端重要性。通过积极争取、协调,我县被列入全国新型农村养老保险和城镇居民养老保险试点县。开展城镇居民、新型农村社会养老保险试点工作,既是省、市交给我们的一项重大政治任务,更是加快我县社会事业发展的一次难得机遇。各乡镇、各有关部门一定要站在讲政治的高度,切实把思想统一到县委政府的重大决策部署上来,统一到县委、县政府的安排和要求上来,进一步提高认识,切实增强做好工作的责任感和紧迫感,齐心协力,真抓实干,真正把这一惠及全县广大人民群众的民生工程抓紧、抓实,抓出成效。我县2008年在全省率先启动了计生“两户”养老保险制度,009年10月率先在全市启动被征地农民养老保险和松烟新型农村社会养老保险试点工作,这些前期工作为这次启动城乡居民养老保险奠定了良好的基础。
推进城乡居民社会养老保险试点,是维护社会稳定、促进社会和谐的迫切要求。这项制度是保障和改善民生、建设和谐社会的基础工程。社会和谐安定,最根本的就是群众生活有基本保障、无后顾之忧。当前工业化、城镇化快速发展,社会加快转型,农村劳动力大规模转移,社会成员就业不稳定、流动性大,只有尽快建立起覆盖城乡的社会保障制度,才能保证工业化、城镇化顺利推进,降低现代化进程中的各种风险。近年来,我县大批农村青年向城镇转移,加上计划生育政策的深入实施,传统的“养儿防老”家庭保障功能严重弱化,绝大多数农村老年人只能靠土地、子女和长期积蓄进行居家养老,生活状态堪忧。很多老年人由于缺少社会养老保险制度支撑,基本生活没有保障,成为日益突出的社会问题。农村居民和城镇非从业居民收入低而且很不稳定,有的甚至没有收入,靠个人积累养老十分困难,政府有责任建立一套社会养老保障制度,分担他们养老的压力。这既有利于提高老年人的生活质量,提高他们的幸福指数,增强他们生活的自信心和对社会的认同感,又有利于减轻子女赡养的经济负担,在一定程度上避免了因经济利益、赡养问题引发的家庭矛盾,形成尊老爱幼的文明风气和更为和谐的家庭关系,同时,还有利于促进计划生育基本国策的落实,有利于拉动城乡消费和转变发展方式,有利于社会和谐和长治久安。我们一定要从经济社会发展全局的战略高度,充分认识推进这项试点工作的重大意义,以强烈的责任感和使命感,坚定信心,切实把工作做深、做细、做实,让上级放心、让群众受益、让社会满意。
二、深刻领会,吃透政策,牢牢把握城镇居民、新型农村养老保险试点政策的核心内容和关键问题
(一)准确把握两项制度的基本原则。两项制度的基本原则是:保基本、广覆盖、有弹性、可持续。“保基本”就是要从现阶段经济社会发展和农村实际出发,低水平起步,筹资标准、待遇标准、政府补贴标准等要与我县经济发展水平、财政的承受能力相适应。“广覆盖”就是要千方百计扩大城镇居民、农村养老保险的覆盖面,依靠普惠性的基础养老金、实行缴费补贴等优惠政策,吸引自愿参保,把尽可能多的人纳入到社会养老保障体系中来。“有弹性”就是政策设计要有灵活性,包括设定不同的缴费档次和补贴标准,既给予选择的空间,也为各地财政补贴留有余地。“可持续”就是要加强城镇居民、新型农村社会养老保险的体制和机制建设,确保各级财政有能力支付,广大居民能够承受,基金能够保值增值,个人账户能够做实,实现自我完善、自我发展。
(二)严格执行参保范围及个人缴费档次标准。我县城镇居民、农村社会养老保险参保范围为县内年满16周岁(不含在校学生),未参加城镇职工基本养老保险,具有本县户籍的居民。缴费标准目前设为12个档次,每年最低100元,最高1600元。各乡镇相关部门要按照缴费档次和标准,组织、引导参保对象自主参保、自主选择,多缴多得,少缴少得。
(三)明确养老金待遇组成和政府补贴标准。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。国家财政全额支付最低标准基础养老金,个人账户养老金采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的办法筹措。当参保居民符合领取条件时,除了领取国家发放的基础养老金外,同时领取个人账户养老金。个人账户养老金依据本人缴费多少和年限长短,有高有低,多缴多得,长缴多得。
三、加强领导,落实责任,确保城镇居民、农村养老保险试点工作顺利推进
城乡居民社会养老保险是一项改善民生、造福百姓的大事,政策性强、涉及面广、工作复杂、任务艰巨,各乡镇各部门必须高度重视,明确领导,健全机制,责任到人,一级抓一级,层层抓落实,确保试点工作顺利推进。
(一)加强组织领导,为试点工作提供强有力的组织保障
各乡镇各有关部门一定要高度重视,迅速行动,把试点工作作为当前的中心工作和一项重要而紧迫的政治任务,抓紧研究部署,采取有力措施,确保试点工作快速启动,扎实推进,取得实效。要抓紧成立相应的领导机构,加强对试点工作的组织、指导和政策协调。主要领导要亲自抓,分管领导要具体负责,迅速动员村居“两委”班子行动起来,抓好辖区内的组织、收缴、发放工作,把这项重大的惠民政策落到实处。城乡居民养老保险工作涉及到全县20余万城乡居民的切身利益。该项工作纳入乡镇年度目标责任考核,两办督查室加大督查考核力度,定期到各乡镇开展情况进行督查。对任务完不成的乡镇,主要领导要进行书面说明,并全县通报。
(二)统筹协调配合,全面落实相关单位的责任
县试点工作领导小组各成员单位要切实履行职责,加强协调配合,形成工作合力。人力资源和劳动保障部门要切实担负起试点工作业务主管部门和领导小组办公室的职责,主动加强与有关部门的沟通协调,牵头负责做好城镇居民、新型农村养老保险的统筹规划、相关配套政策制定、统一管理、综合协调等工作。财政部门要足额安排和及时拨付政府补贴资金,加强对基金的管理和监督,同时,还要保障必要的试点工作经费。发改部门要做好试点与国民经济社会发展规划的衔接,将城镇居民、新型农村养老保险制度纳入国民经济和社会发展“十二五”总体规划。公安部门要负责组织提供户籍、人口统计数据和确定户籍性质。各乡镇派出所要积极配合、支持乡镇政府开展工作。残联要负责提供准确的重度残疾人信息及统计数据,做好残疾人的等级认定工作,鼓励和帮助重度残疾人等缴费困难群体参保。民政、农业、国土资源、扶贫、计生等部门要积极配合人力资源和劳动保障部门,共同做好相关制度与城镇居民、新型农村养老保险制度的衔接工作。县农行和县信用社是我县试点的承办金融机构,也是城镇居民、农村养老保险的重要服务机构,服务的态度、水平和质量直接影响着群众参保的积极性。银行要统筹规划,完善经营网点布局,加强经办网络信息化建设,充实工作力量和合理安排服务时间,满足承办业务需要,为广大参保户提供优质服务。乡镇党委政府负责辖区内的养老金发放对象和参保对象的调查登记等相关业务。要充分整合乡镇站所的资源,及时落实办事人员和办公场所,确保养老金的及时发放和参保业务的启动开展。
(三)广泛宣传发动,营造良好的舆论氛围
城镇居民、新型农村养老保险对广大居民来说,是一项全新的政策,要让大家在较短的时间内接受,自觉踊跃参保,宣传工作至关重要。一是县人力资源和社会保障部门要按照要求,尽快制作宣传资料,并向社会公布咨询电话;县文广体旅局、移动公司、联通公司、电信公司要密切配合,利用广播、电视、手机短信等形式,共同做好宣传工作。二是各乡镇要结合实际制定一套切实可行的宣传动员方案,充分利用板报、专栏、标语、文艺表演等形式,大张旗鼓地宣传参保政策,做到家喻户晓,不留死角,确保宣传面达100%,使这项惠民政策真正深入人心。三是镇乡、村干部要深入基层,走村串户,直接面对群众,把政策宣传到村到户到人;要在开群众会、群众咨询的过程中,给群众算细账、明白账、家庭账和实惠账,让广大人民群众了解政策的好处,自觉、自愿参保。四是在试点启动初期,要采取集中发放养老金等形式,打消群众的疑虑,让群众真切感受到社会养老保险带来的实惠,发挥好城镇居民、新型农村养老保险政策的示范引导作用,提高参保率。
(四)强化基金监管,确保基金安全平稳运行
城镇居民、新型农村社会养老保险基金是居民的“养老钱”,必须把基金安全放在第一位。无论是个人缴费、集体补助资金,还是政府补贴资金,都必须纳入社保基金财政专户,严格实行收支两条线管理。试点工作经费要纳入县财政预算,不得从基金中支出。各乡镇收取参保对象的参保金后,要及时存入财政专户,养老金的发放要严格登记造册,严禁私吞、挤占、挪用和出现冒领养老金现象。镇、村两级要定期公示参保人的个人缴费、政府补贴和待遇领取资格等信息,主动接受社会监督。监察、审计、财政等部门要加强日常监管,确保基金专款专用,严防挤占挪用。
同志们,开展城镇居民、新型农村社会养老保险试点工作,是一项关系我县广大人民群众切身利益的大事、喜事、好事,也是一项惠及千家万户的民生工程、民心工程、德政工程,时间紧、任务重、责任大。全县上下一定要按照县委政府的安排部署,提高认识,统一思想,明确任务,落实责任,强化措施,扎实工作,高标准、高质量完成试点工作任务,为推动我县社会保障体系建设和经济社会全面发展做出新的更大的贡献!
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政府工作的核心是抓经济社会发展各项工作。在政府全体会议上,县领导需要说什么呢?下面就是读文网小编给大家整理的县长政府全体会议讲话,仅供参考。
同志们:
新春新气象,新年新希望。元宵佳节刚过,县政府决定立即召开第四次全体会议,旨在动员要求大家迅速从浓烈的节日氛围中走出来,以更加饱满的精神状态,更加扎实的工作作风,更加严明的工作纪律,组织带领全县干部群众,围绕县委、县政府确定的发展思路和目标任务,狠抓工作落实,确保今年工作首战必胜,为全县“十一五”时期大发展实现开门红!
刚才,各位副县长对各自分管的工作进行了详细周到地安排部署,政府县长聂长久同志深刻地分析了目前政府工作面临的新形势、新任务,对社会主义新农村建设等重点工作进行了强调,并着重就政府自身建设提出了严格要求,进一步严肃了工作纪律,规范了工作程序。聂县长的讲话既高屋建瓴,又客观具体,话语坦诚实在,深入浅出,听后让人深感语重心长,对我们大家今后如何做一个称职的政府部门负责人,如何做一个人民满意的公务员,以及怎样进一步做好各项工作必将产生积极有效的教育促进作用。下面,我就抓好我个人的分管工作和今天会议精神的贯彻落实问题讲几点意见:
一、扎实抓好财税工作
财税工作对经济社会发展具有重要的保障促进作用。财政税务部门要知难而上,密切配合,以干克难,采取超常规举措,坚决完成县委、县政府下达的税收任务,为全县经济社会快速发展提供坚强有力的财力支持。
一要严格依法组织收入,确保可用财力稳步增长。今年县委、县政府下达的税收任务是万元,这是一个很有压力和挑战的数字,财税各部门要坚定工作信心,冷静分析形势,准确把握机遇,重点培植工商税、烤烟税等增长幅度可能很大的主体税源,足额征收契税和耕地占用税,不断加大非税收入征管,对行政事业单位非经营性国有资产实行统管,深入挖掘国有资产有偿使用收入和国有资本经营收益潜力,严防流失、浪费,以求效益最大化。各级各部门要积极支持税务征管部门,依法严厉打击偷逃骗税等各种违法犯罪活动,确保应收尽收。同时要加强财政收入预算执行力度,使有效可用财力稳步增长。要树立财政经营理念,充分发挥财政职能,坚持把发展作为财政工作的立足点和出发点,通过各种途径促进经济发展,用经济发展保障税收增长。要灵活应用财政调控手段,适时调整财政政策的方向和着力点,维护市场经济秩序,保持财政促进县域经济发展的主动性和适应性。坚持多方筹措资金,捆绑各类财政性资金,加大对县委、县政府确定的各类重点项目的资金投入力度。突出产业发展薄弱环节,扶持主导产业、龙头企业和农副产品营销组织不断发展壮大。发挥好财政资金“助推器”的作用,采取贴息、奖补、担保、投入资本金以及产权置换等有效方式,引导社会民间资本投入产业建设,为县域经济发展筹措更多的资本,有效推进县域经济发展和社会主义新农村建设。
二要统筹兼顾、突出重点,不断节约、优化财政支出。要逐步深化财政支持社会事业发展的机制改革,执行好财政支持和谐社会建设的各项政策,特别要积极稳妥地开展好农村合作医疗制度试点,实施完善城乡医疗救助制度,全面免除农村义务教育阶段学生学杂费,补助农村贫困家庭寄宿学生生活费,努力缓解社会公共产品分配和公共服务不公平、不协调的矛盾,有效促进社会和谐发展。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想,强化效益意识,规范节约行为,确保把有限的财力用在保工资、保运转上,集中资金干大事、谋发展。今年要重点压缩非必要性公务支出,探索单位办公经费“大包干”制度,努力从根本上降低行政成本。要根据实际尽可能集中共享办公资源,坚决整治文山会海,要求少开会、开短会,不许滥发文、随意编发简报。要规范公务接待活动,实行限额接待、统一接待,不允许各单位私自超标接待和购送大额礼品。要加强单位车辆和电话的管理,查堵车辆修理支出过大的不良倾向,取消所有单位电话“彩铃”消费业务。要加大财政监督力度,严肃财经纪律,严格执行收支两条线、政府集中采购和行政首长“一支笔”审签制度,不允许单位私设小金库,不允许乱发财物,坚决查处各种财经违纪行为。
三要加快财税体制改革,促进各项事业协调发展。要深化农村税费改革。我县是全省以深化农村税费改革为主要内容的农村综合改革试点县,因此要按照有关政策要求,大力推进乡镇机构改革、农村义务教育体制改革、乡镇财政体制改革,为建设社会主义新农村提供体制保证。要加强对农村税费改革转移支付资金的管理,积极探索建立财政支农投入稳定增长机制,让农民得到实惠,充分享受到改革开放的成果。要深化国库集中收付制度改革,严格按照《国库集中支付试点方案》,进一步执行国库集中收付制度,力争全县所有财政性资金全部纳入国库单一帐户,把集中支付范围扩大到所有一级预算单位。要以“金财工程”建设为重点,推动国库管理技术创新,不断提高财政信息化水平。要加强乡镇财政管理和监督,认真实施“乡财乡用县监管”制度,规范乡镇财政行为,提高财政支出效率。完善调整县对乡镇财政体制,坚决杜绝乡镇产生新的债务,对增收节支有效,收入上台阶,消化乡村不良债务效果显著的乡镇实行奖补政策,努力缓解乡镇财政支出压力。文秘114版权所有
二、切实加强审计监督
快速发展的经济形势对审计工作提出了更严、更高的要求。审计部门要本着对党忠诚,为政府负责的态度,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,进一步提高工作水平,为维护我县经济发展、构建和谐××发挥应有的作用。
一要全面履行审计职责。今年经济责任审计要以财务收支数额大的部门、有财政资金分配权和行政审批权的部门和拟提拨、调任、离岗及群众反映较大的领导干部为重点,以财政财务收支的真实、合法、效益为基础,重点检查评价领导干部在有关经济活动中履行职责及廉洁自律情况,检查执行财经纪律情况,检查财政资金管理使用情况,检查预算执行情况和收支两条线、政府采购、政府负债及为履行部门职能所采取的有关经济措施情况。要通过经济责任审计,侧重回答清楚三个问题:一是领导干部所在部门或乡镇财务收支是否真实合规,与领导个人有哪些直接和间接责任;二是任期内有无违反程序,并对重大问题主观随意决策造成严重损失;三是对群众举报事项,在具备条件情况下,应予以回答是否真实。以此不断提高审计工作的威慑力和公信力。
二要提高依法审计能力。要加强学习培训,全面提高审计干部队伍的业务能力和政治素质,确保政治可靠,业务过硬。要加大与相关部门配合力度,形成各司其职,各负其责的工作格局,逐步建立严格的审计质量保证体系,严把审计程序关、质量关,保证每个审计事项都实事求是,客观公正;要高度重视审计成果的运用,把经济责任审计成果作为科学评价领导干部的重要依据,对于审计中发现的问题,要区别对待,分类处理,对一些干部履行经济责任中带普遍性、倾向性的问题,要深入分析原因,积极研究解决和预防的措施。目前,县审计局要加紧与上级审计部门的联系,明确××年的审计项目,尽快拿出详细的审计计划报县政府批准后,抓紧组织实施。文秘114版权所有
三、全力维护社会稳定
稳定是社会和谐的前提,是加快发展的保证。当前,全县社会稳定的总体形势是好的,但对不断出现的新情况、新苗头,仍要提高警惕,高度重视,并努力解决、尽快消化。
一要重视法制宣传,维护司法公正,切实推进司法工作。要尽快全面启动“五五”普法工作,以形式多样、喜闻乐见的方式,经常深入到人民群众中开展法律知识宣传教育工作,积极推广法律咨询服务,不断增强全县人民的法制观念;要发挥司法调解的积极作用,经常深入基层化解群众矛盾;要高度重视司法援助,及时主动对符合条件和内容的当事人提供司法援助,依法保障人民群众的合法权益。
二要加强社会治安综合治理,推进社会治安防控体系建设。要正确区分和处理人民内部矛盾,始终坚持“打防结合、预防为主”的方针,确保能够迅速果断处置各类群体性事件,维护社会秩序,保障群众利益;要完善维护稳定的工作机制,重视解决好关系群众切身利益的实际问题,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,确保社会和谐融洽;要进一步加强公安基层基础建设,坚持规范执法、文明执法,不断塑造和维护良好的公安形象;要坚持“严打”方针不动摇,始终保持对刑事犯罪的高压态势,重点打击严重暴力犯罪和黑恶势力犯罪,切实增强广大群众的社会安全感。
三要依法加强道路交通秩序管理,确保交通安全。要严格执行《道路交通安全法》,坚决按照“五整顿、三加强”的要求,重点加大对“三超”行驶、无证驾驶、酒后驾驶、非法营运等行为的查处力度,创造良好的交通环境,并结合季节特点,抓好春运、黄金周等季节性交通秩序整顿工作;要按照“拓宽范围、提升水平”的要求,加大平安大道创建力度。在城区继续实施畅通工程,完善交通安全硬件设施,重点整治影响交通安全的突出问题,实行科学管理,合理调度,不断提升行车安全。要配合支持物价部门,加强规范农村营运价格,切实解决农村群众普遍反映的“乘车贵”和“坐车无票”等问题。
四要重视做好群众来信来访工作。信访部门要进一步畅通拓宽规范信访渠道,引导并指导广大群众依法理性诉求愿望。要热情接待群众来访,迅速处理人民来信,使群众反映的实际困难和具体问题件件有着落,事事有结果,切实维护群众切身利益。对群众反映的一切问题,要弄清事实,区别对待。对于合理诉求,要多方协调,快速解决。对于不明真相的,要做好解释疏导和劝访工作。对于无理取闹、恶意纠缠的,要依法采取果断措施;要严格按照《信访条例》依法维护信访秩序,坚决遏制集体上访、重复上访和越级上访问题的发生,作好敏感时期的信访工作;要细化落实信访工作责任,加大矛盾纠纷排查调处力度,从源头减少信访问题的发生,发挥信访工作应有的“减压阀”和“报警器”职能,当好政府的情报员和群众的联络员,以维护社会和谐稳定。
四、深入贯彻会议精神
今天的会议开得很及时,安排很紧凑,充分体现了本届政府在新的一年里以“抓落实、求效益”为根本的工作理念。下来,最关键的就是要迅速及时、全面到位地贯彻落实好会议精神,用会议来统一思想,鼓舞人心,增强干好工作、加快发展的责任感和紧迫感,把会议要求体现在落实科学发展观和建设和谐社会上来,不断实现思维创新、管理创新、方法创新,确保超额完成年度目标任务,达到促进发展、实现发展的预期目标。
一要全面营造加快发展的浓厚氛围。各级各部门要迅速召开全体干部会议,学习传达会议精神,特别是聂县长的讲话要求,要重点讲清今后五年××发展面临的大好形势,讲清县委、县政府“十一五”期间的重大决策部署,讲清全县的发展思路、重点和目标,讲清做好政府工作的方方面面的纪律要求,以进一步激发斗志,振奋精神。要利用板报、电视等媒体,大张旗鼓地宣传报导政府的重点工作,让群众知道政府在干什么、要干什么,从而知道政府在干事、能干事,看到发展有希望,生活有奔头,自然就会理解、支持政府工作。要联系各单位的业务特点和目标实际,组织开展一次以“服务大局——我为发展做什么”为主题的讨论活动,充分调动每一个人的主观能动性,增强参与意识,统一行动步伐,让一切事情都围绕发展,一切资源都参与发展,使每一个人都能跃跃欲试,积极主动投入到干事创业的发展洪流之中,进一步形成活跃、火热的发展气氛,凝聚所有力量把××发展推向高潮。
二要集中精力抓好各自的重点工作。统筹兼顾,突出重点是做好政府工作的重要方法。今年县委、县政府本着重点突出、务求实效的原则,对红皮书考核的内容进行了修改调整,这样做的目的就是要引导激励大家在做好各部门业务工作的基础上,积极利用自身优势、参入服务发展大局中来。具体要按聂县长所讲的,突出绿色产业、社会主义新农村建设、非公有制经济、项目建设和教育强县这五大重点,集中一切财力、人力、物力,保证重点工作优先开工,加快进度,率先建成,早见实效。
三要严格政治纪律确保工作落实。纪律是完成一切工作的政治保证。政府工作头绪多,涉及面广,很具体,又与群众切身利益直接相关。因此,需要强有力的政治纪律来维护大局,促进工作,确保落实。政府各部门是政府的组成部分,是代政府行使职权,直接对政府负责的,这个关系要搞清;更要忠于职守,切实负好责。国家在政府部门推行公务员制度,就是要引入竞争,清楚权责,提升效能。这要求我们必须在法定权限内做好工作,不能推过揽功,把复杂问题和矛盾推向政府;同时要加大督促检查和行政监察力度,对于有令不行、有禁不止,办事拖拉、推诿扯皮,没有全局观念,爱打小算盘,谋取小利益的人和事,要加大查处,追究责任,共同营造相互信任、彼此支持、敢于负责、严肃活泼的工作氛围。
同志们:东风送春时不我待,战鼓催人机不再来。愿我们爱上这个干事创业的火热时代,以一种不可推卸的责任,以一腔壮志凌云的豪情,担起这副为了万××人民幸福安康的艰巨使命,相互支持,密切配合,真抓实干,用优异出众的表现交一份群众满意、上级认可的答卷!
看过县长政府全体会议讲话
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县级三级干部会议就是县、乡镇、村主要负责同志的会议,各地三级干部会议一般在每年的春节前后召开,会议主要议程是,贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,按照各级党代会的部署要求,总结过去一年的工作,表彰先进集体和先进个人,全面安排新的一年经济社会发展的任务措施,动员全市全县上下进一步统一思想,坚定信心,团结奋进,激情创业,全力以赴加快推进富强秀美幸福新家乡建设。下面就是读文网小编给大家整理的县长三级干部会议讲话,仅供参考。
同志们:
新春伊始,县委、县政府决定召开全县三级干部会议,这既是一次收心归位、提神鼓劲的大会,也是一次总结成绩、安排工作的大会,更是一次再明目标、再拧螺丝的大会。会议的主题是:统一思想,提振精神,勇于担当,竞进有为,为实现十三五良好开局而努力奋斗。
刚刚过去的一年,全县上下高举建设“四化”协调发展示范区旗帜,坚持生态优先、市场引领、民生为重,围绕“经济稳定增长、项目攻坚提速、生态量增质优、民生持续改善、社会和谐稳定、党建全面加强”六大目标,突出发展和民生两大永恒主题,坚持以“精神经济学”升腾发展气场、以创新创业提质增效、以精准扶贫补齐短板,全力以赴打好经济发展、产业升级、城乡一体、生态文明、深化改革、民生改善六大攻坚战,实现了一个稳中求进的增长局面,创造了一种逆境突破的发展态势,提升了一批优势明显的特色产业,推进了一批事关长远的重大项目,实施了一批关乎民生的好事实事,经济社会实现了竞进发展。全年实现生产总值70亿元,增长7.6%;地方公共财政预算收入4.6亿元,增长15.5%;固定资产投资140亿元,增长20%;社会消费品零售总额44亿元,增长13.6%;农村和城镇居民人均可支配收入分别达到7601元、21777元,增长10.5%、9.5%。
收获伴随艰辛,成功凝结智慧。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导、科学决策的结果,是全县广大干部群众团结一心、奋力拼搏的结果,是社会各界积极参与、大力支持的结果!在此,我代表县四家班子,向全县各条战线的广大干部群众,特别是基层一线的广大村(社区)干部,向所有关心、支持、参与房县建设发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!借此机会,我讲四点意见:
一、适应新常态,抢抓新机遇,进一步坚定加快发展的信心和决心
科学研判形势,是做好经济工作的重要前提。只有以战略眼光把握机遇,用辩证思维谋划发展,做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力,才能牢牢把握发展主动权,争取更大的发展成效。
一要把握大势,顺势而为。中央、省市经济工作会议明确提出,推进供给侧结构性改革是大势所趋、形势使然,是正确认识经济形势后,选择的经济治理药方,将引领“十三五”时期的各项工作。供给侧结构性改革,就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,减少无效供给,扩大优质供给,提高供给结构适应性和灵活性,提高全要素生产率,满足广大群众需要,促进经济社会持续健康发展。当前,我县去产能、去库存、防风险问题虽然不是十分突出,但也面临“四降一升”挑战,即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升,这是全国乃至全球结构调整逐步深化,带来需求结构、生产结构、企业组织结构、产品结构、商业模式等大幅度调整的结果,是不以人的意志为转移的结构性问题,可以说供给侧结构性改革是不得不迈的坎、不得不闯的关。我们必须紧扣去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,以供需协同发力、深化改革持续优化产业结构,以创新投融资机制放大资源资产效益,以简政放权降低成本,以精准扶贫补齐短板,腾出宝贵的实物资源、信贷资源和市场空间,尽量不走弯路、少留遗憾,为转型发展、率先小康赢得先机和时间。
二要抢抓机遇,乘势而上。新常态下,最大的危险是看不到机遇、抓不住机遇,我们必须吃透政策、主动作为,善于发现、利用和把握机遇。一是国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,强化区间调控、定向调控、相机调控,加大基础设施、公共服务、生态环保、民生改善等领域投资,加大国家限制开发区生态补偿力度,有利于我们争取更多的项目资金;二是脱贫攻坚全面开展,国家加大财政专项投入、金融扶持、用地倾斜、科技人才保障力度,不断加强贫困地区水电路气网等基础设施建设,不断提高基本公共服务水平,配套政策、项目资金陆续下达,有利于我们补齐建设欠账、缩小发展差距、拓宽发展空间;三是对口协作深入实施,合作领域不断拓展,有利于优势互补、互通有无;四是省市“两圈两带”和“一核多支点”战略的深入实施,有利于我们借机发力,推进融合发展。我们要抢抓这些政策机遇,不遗余力争项目、争资金,切实把机遇转化成真金白银、建设成果,为加快发展奠定坚实基础。
三要应对挑战,强势突围。作为山区贫困县,通过多年持续打基础、管长远,虽然经济社会取得了长足发展,但总量不大、发展不快、结构不优、动力不强仍是最大现实,面临着三大压力。一是转型发展压力加大。传统产业比重较大,新旧增长动力接续不力,龙头企业不多,科技品牌支撑不够,产品大多处于卖原料或初始加工阶段,生产集约化、组织化、市场化、社会化程度偏低,市场占有率不高,离优质优价还有较大差距。实体经济困难持续加大,投资增速回落明显,产业型、支撑型大项目不多。作为国家主体功能区试点,土地、环保等方面的刚性约束越来越强,市场准入门槛进一步提高。优质税源不足,刚性支出加大,收支矛盾逐步显现。二是区域竞争压力加大。周边地区你追我赶、竞相发展,竹山凭借水电产业财政收入迅速攀升、竹溪绿色崛起走在前列、郧阳区融入十堰发展、丹江口水文章越做越大,局面快速变化,位次不断重排,区域竞争愈加激烈。三是精准扶贫压力加大。实现三年如期脱贫,每年需减贫近2.5万人,越往后脱贫难度越大,剩下的都是贫中之贫、困中之困,是难啃的硬骨头。巩固现有扶贫成果难度较大,扶贫开发投入与需求矛盾比较突出。隐性贫困现象严重,还有不少对象介于贫困户和非贫困户之间,未纳入扶持范围,极易产生新的贫困。我们必须积极应对这些挑战,变被动为主动,变压力为动力,冲破重重困难险阻,坚决打赢转型跨越发展的攻坚战。
同志们,新常态、新机遇、新挑战,实现“十三五”宏伟目标,重在前三年,尤在第一年。我们必须立足新起点、承担新使命、抢抓新机遇、塑造新动力、拓展新空间、厚植新优势、引领新常态,自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,准确把握去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,全面落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底五大政策,不断增强使命感、方向感、市场感、群众感、规矩感,在经济发展方面更加注重提高质量效益,在稳定增长方面更加注重供给侧结构性改革,在政策制定方面更加注重引导市场行为和社会心理预期,在结构调整方面更加注重加减乘除并举,在城镇建设方面更加注重以人为本,在区域发展方面更加注重协调均衡,在生态文明方面更加注重绿色生产消费方式,在改善民生方面更加注重特殊困难群体,在资源配置方面更加注重市场决定性作用,在开放协作方面更加注重优势互补,以更新的理念、更强的决心、更大的作为,推动经济社会竞进发展、转型发展。
二、奋力打好七大战役,确保“十三五”首战必胜
2016年,是“十三五”规划的开局年、结构性改革的攻坚年,也是精准扶贫的突破年。今年工作的总体要求是:全面贯彻党的十八届五中全会、中央省市经济工作会议精神,以中央“四个全面”战略布局、省委“三维纲要”、市委“外修生态、内修人文”方略为基本遵循,全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持生态立县、工业强县、产业兴县、旅游活县,以脱贫攻坚为统揽,以绿色发展为主线,以项目建设为抓手,以构建和谐为根本,以从严治党治政为保障,奋力打好脱贫攻坚、产业发展、城乡统筹、生态文明、项目招商、民生改善、深化改革七大战役,努力开创“四化”协调发展示范区建设新局面。
今年的工作重点是“四大任务、十大工程”:
四大任务:精准扶贫、县域经济发展、生态文明建设、全面从严治党治政。
十大工程:
1.实施精准扶贫“五万”工程,确保2.5万人脱贫销号;
2.完成榔沙、门中、杜阳、青万、十竹5条县乡路,推进万盐、窑姚、狮九3条出口路,硬化300公里合并村通村公路,建成高速客运站、交通物流园;
3.完成环城东路、西安路、唐城路、诗经南路、吉甫路二期5条城区路,提升南宁路、温泉大道2条骨架路,架设半岛湾大桥、唐城大桥;
4.推进新一轮竹房城镇带“一城八镇”建设,加快10个美丽乡村片区、20个生态家园和30个宜居村庄建设;
5.加快方家畈水库建设,完成高枧、晓阳生态河堤治理;
6.推进国电投300MW、杭州合大80MW光伏发电,神农本草、葵花药业、武当动物技改扩能,神农绿谷农产品深加工、禾益农业产业园、忠和酒业等项目;
7.加快“一街一村”、岩屋沟、挂榜岩景区建设,启动庐陵王城、天悦温泉二期开发项目;
8.推进新时代国际广场、义乌农产品交易市场、神农源中药材交易大市场等九大市场建设;
9.建设思源学校、职校三中、“四馆一家”、罗国士书画院、职工之家和公共体育场;
10.完成城市棚户区、农村危房改造6500套。
(一)围绕补齐短板,打好脱贫攻坚第一战。脱贫攻坚是当前全县最艰巨、最紧迫的政治工程、发展工程、民生工程、德政工程。全县上下要围绕“精准扶贫、不落一人”的总要求,以新一轮“三万”活动为载体,扎实推进“三大战略”,开展“四双”帮扶,确保2.5万人脱贫销号。
1.夯实精准扶贫责任。各级各部门必须压实责任、挂图作战,做到工作同责、考核同严、奖惩同步、责任同追,构建齐抓共管、全民参与的扶贫攻坚格局。县精准扶贫作战指挥部要搞好统筹谋划、督办检查及政策制定等工作,做到指挥有力、运转协调、工作高效。县级领导要靠前指挥、率先示范,做到联系乡镇扶贫工作底数清、问题清、对策清、责任清、任务清,确保驻点镇、帮扶村如期脱贫。各成员单位要积极跑项目、争资金,围绕宣传政策、结对帮扶、建立亲情、培志扶智、强基固本、发展致富“六大任务”,坚持进村入户、精准识别、找准穷根、制定方案、落实政策、建档立卡、如期脱贫“七个做到”,确保贫困村、贫困户实现“八有”目标。各乡镇党委、政府要严格落实主体责任,不等不靠,主动作为,推进脱贫规划实施,督促村两委班子履职尽责。各村要把精准扶贫作为最大的工作任务,会同驻村工作队制定好本村脱贫规划和贫困户脱贫计划,抓好脱贫项目实施,搞好政策宣传,化解矛盾纠纷,确保户脱贫、村出列。要充分发挥考核指挥棒的导向作用,对成效显著的单位和干部要大张旗鼓地进行宣传表扬,对成绩突出的干部要优先提拔重用,对工作不力、绩效不佳、弄虚作假的单位与个人要严格追究问责。
2.着力推进产业扶贫。精准扶贫启动以来,部分乡(镇)村大胆探索、积极实践,在产业扶贫上取得了一定成效,但也存在一些问题,主要体现在:有的等靠要思想严重,不愿动脑筋、想办法、谋出路;有的瞻前顾后,怕担风险、害怕失败;有的重显绩轻实绩、重面子轻里子,帮扶措施不切实际。我们必须把产业作为精准扶贫的关键,围绕八大产业片区规划布局和69个精准扶贫综合示范村建设重点,大力推广“三金”链接、园区+、统分经营、四包、直通车、“双带”等产业扶贫六大模式,着力打造产业扶贫示范片区、示范村,完成产业扶贫4000户1万人。积极开展旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫,深入推进打工经济,促使贫困户多渠道增收。对建档立卡、有发展能力、有发展意愿的产业扶贫户,每户以种子、苗子、崽子、单子等“四子”方式给予2000元的产业发展补助,扶持时间1-3年;对符合金融部门规定条件需要贷款的,原则上给予“10万元以内、1-3年期限、全额贴息、到期偿还”的贷款贴息扶持。
3.着力推进搬迁扶贫。扶贫搬迁是精准扶贫的有力抓手。要大力推广依山傍水生态型、民俗古寨旅游型、插花安置乡土型、五统四靠功能型、公租零租保障型、进城进镇创业型、避灾避险解困型、投亲靠友融入型“八大搬迁模式”,完成搬迁扶贫4630户1万人。对生态较好的村落,按照“依山就势、靠山傍水、随湾就片、错落有致”的自然布局,依山傍水改造安置;对景区或适合发展旅游的区域,区别危房和旧房,做到迁危留旧、修旧如旧,把农村建设得更像农村;结合竹房城镇带、美丽乡村建设,加快中心镇、中心村建设,辐射带动边远地区人口进城进镇;对“一方水土养不活一方人”的贫困区域,坚持“五统四靠”,即统一规划、统一建设、统一标准、统一风格、统一配套,靠近中心村、靠近集镇、靠近园区、靠近景区,实行整乡整村搬迁;对常年在县城打工、经商、陪读的农户,通过购买保障性住房予以安置;对区位条件、资源特色、产业基础较好的贫困村,体现基础配套、地方风貌、经济实用,建设功能齐全的搬迁小区;对居住在库区、滑坡体等地质灾害易发频发的群众,实施移民避险解困搬迁,将其迁移到资源富集、基础设施相对便捷的区域;引导搬迁对象通过投亲靠友等方式离乡进城、自主外迁。在具体操作过程中,要做到“五把握五防止”,即把握好精准识别与分类施策,防止“一模糊”;把握好政府引导与群众意愿,防止“一刀切”;把握好统筹兼顾与分类推进,防止“一把抓”;把握好集中规划与单体设计,防止“一个样”;把握好责任主体与建设主体,防止“一个法”,把搬迁扶贫打造成全市乃至全省的示范样板。
4.着力推进保障扶贫。保障兜底是精准扶贫的最后一道屏障。刚才,慧彬主席已经宣读了大保障政策,民政、卫计、人社、移民、教育、财政等部门要不折不扣地落实保障政策,各乡镇要进一步加强政策宣传,引导特殊困难群体用好这些惠民政策。在民政保障方面,要坚持按标施保、应保尽保,有序提高低保标准,统一农村集中、分散供养五保标准,落实临时救助、重大疾病医疗救助和残疾人“两项补贴”制度,切实保障特殊困难群体基本生活;在医疗卫计保障方面,要落实好门诊大病医疗、住院医疗和大病保险报销政策,建立大额医疗补充保险制度;在教育保障方面,要认真落实贫困户子女学前、义务、高中、职教、大学等阶段扶持政策,阻断贫困代际传递;在人社保障方面,要强化就业技能、农村实用技术培训和创业培训,要认真落实贫困户养老保险、“雨露计划”、妇联帮扶、残联帮扶等保障政策。
(二)围绕创新发展,打好产业升级融合战。产业融合是促进转型发展的重要途径,必须顺应新一轮科技革命和产业变革浪潮,推动一二三产业融合发展,加快构建现代产业体系。
1.着力推进工业“倍增计划”。坚持“工业强县”战略不动摇,着力优化存量、做大增量、调减余量,力争全年新增亿元企业6家、规模企业4家,实现规上工业增加值23亿元。要引入新理念、厚植新优势,推动生物医药、农产品加工、食品饮料等优势产业规模化、品牌化,纺织产业精品化、高端化,汽配产业成套化、智能化,建材产业新型化、链条化,加快产业转型升级。要发挥市场决定性作用,扎实开展“万名干部进万企、创优服务稳增长”活动,对市场前景好、产品有销路、资金链暂时有困难的企业,相关部门要积极协调解决融资、用地、用电、用工等难题,金融机构要严格落实不断贷、不抽贷、不压贷、不降信的要求,帮助企业渡过难关;对水泥、汽配等传统产业,要对接“互联网+”行动,引导企业提升品质、打造品牌;强力推进去库存、去产能,对“三高一低”、长期亏损的“僵尸企业”,不抱残守缺,通过资产重组、产权转让、破产清算,实现腾笼换鸟、市场出清。
2.大力发展高效生态农业。坚持用工业化理念谋划农业,着力建基地、强龙头、延链条、响品牌,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。整合涉农项目资金,因地制宜打造核心片区、专业乡镇、专业村,力争新发展食用菌3000万袋、中药材6万亩、核桃3万亩、茶叶1万亩、蔬菜2万亩,稳定发展烟叶5万亩,出栏山羊55万只,养殖大鲵100万尾。加快工商资本下乡和农村土地流转,大力培育农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户和营销经纪人,力争新增市级龙头企业5家,新发展农民专业合作社30家、家庭农场20家、专业大户200户,创建国家级示范社2家。推进农产品质量安全示范县建设,加大农业科技推广、“三品一标”认证力度,鼓励企业开展GAP、GMP认证,完善农产品质量安全体系,做好产品检测、质量认证、品牌打造、包装标识等工作,推进农产品优质优价。
3.提档升级现代服务业。坚持消费引领、服务驱动,拓宽消费领域,挖掘消费潜力,把第三产业培育成新的增长极。以创建全省旅游标准化示范县为抓手,全方位推进武房神旅游一体化,加快一街一村、岩屋沟、挂榜岩等景区景点建设,实施天悦温泉二期、柳树垭森林公园等一批旅游项目,推进半岛湾、滨湖国际、维也纳等星级酒店运营,力争全年接待游客450万人次,实现旅游综合收入25亿元。以创建全国电子商务示范县为抓手,进一步优化商贸网点布局,推进新时代国际广场、义乌农产品交易市场、神农源中药材市场等建设,加大互联网、电商物流企业引进力度,健全地产品网络销售体系,实现有形市场和无形市场互融发展。大力培育文化体育、健康养老、法律金融、教育培训等生活性服务业,积极发展融资租赁、售后服务、电子商务、人力资源服务等生产性服务业,促进消费结构升级,拉动经济增长。
(三)围绕协调发展,打好城乡统筹整体战。城镇既是经济载体,又是文明容器,是带动城乡协调发展的“火车头”。必须认真落实中央城市工作会议精神,高起点规划、高标准建设、高水平管理,努力把房县打造成宜居宜业的山水园林城市。
1.认真谋划城乡发展座标。要创新规划编制管理机制,运用市场办法,引进知名机构、知名专家,重点编制老城棚户区改造、南宁路2个片区修建性详细规划,推进16个专项规划,完成城区、乡镇集镇控制性详细规划。推动“多规合一”,严格落实规划“四审”制度,强化“四区五线”管理,维护规划刚性约束。按照“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀”要求,推进产城融合、以业兴城,形成以县城为主体、重点镇为支撑、小集镇为依托、中心村为基础的多元发展格局。结合房县的历史传承、县域文化、自然风貌、时代要求,把好山好水好风光融入城镇设计,让居民看得见山、望得见水、留得住乡愁。
2.努力提升城乡建设品位。要加快实施城市重点工程,提升温泉大道、南宁路,贯通吉甫路、诗经大道、唐城路,架设唐城大桥、半岛湾大桥;铺设排污管网10公里,建成垃圾转运站10个;继续实施绿化亮化工程,完成城区沿河亮化工程1.6万米。加快新一轮竹房城镇带、美丽乡村、生态家园和宜居村庄建设,推进产业集聚、人口集中。要用市场的办法经营城市,探索推广PPP模式,参与城市基础设施建设,推动城市资产从公共财产向可经营性资产转变、城市建设从社会公益事业向资本经营转变、政府部门从出资者向经营者转变,实现以城建城、以城养城。
3.不断创优城乡管理水平。加快完成城管执法体制改革后续工作,改变多头执法、选择执法局面,形成“联动、联岗、联勤”和资源共享、信息互通、职能互补、力量互动的城市管理横向协同机制,做到协同执法、依法管理,不断提升城市精细化管理水平。发挥市民的主人翁地位,尊重他们对城镇发展决策的知情权、参与权、监督权,鼓励他们通过各种方式参与城市管理,真正实现共治共管、共建共享。深入开展城乡生活垃圾治理,建立户收集、村转运、镇处理机制,解决垃圾围城、围镇、围村问题,扭转脏乱差现象,打造整洁有序环境。
(四)围绕绿色发展,打好生态文明巩固战。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,向绿色要产出、向绿色要效益、向绿色要民生,实现生态文明建设与经济社会发展双赢。
1.加强生态建设。深入推进“绿满房县”行动,以高速公路、国省道沿线和黄龙库区第一层山脊的坡耕地、荒山荒地、裸露山体和废弃土场为重点,加大植绿力度,完成退耕还林2.2万亩、封山育林1万亩,力争全县森林覆盖率达到77.6%。大力开展石漠化、水土流失、矿山等领域专项治理,整治河道、渠道67.8公里,治理石漠化2.4万亩、水土流失18.8平方公里,确保全县生态脆弱区、薄弱区实现应绿尽绿。
2.发展生态产业。坚持生态产业化、产业生态化,切实把生态优势转化为经济优势,实现资源高效循环开发利用与资源环境保护协调共进。要以“八大产业”为重点,加快优质高效生态农业和林下经济发展,打造绿色农产品生产基地;以生物医药、农产品加工为重点,大力发展生态工业,建设鄂西北生态工业中心;以生态文化旅游为重点,大力发展山水观光、休闲体验、健康养生等产业,建设生态文化旅游健康城。
3.强化生态保护。深入开展清洁家园、清洁水源、清洁田园行动,加大空气、水、土壤污染控制治理力度,确保空气质量优良率、饮用水源地水质达标率98%以上。推进工业、建筑、交通等领域节能工作,坚决淘汰落后产能,降低能源资源消耗。实行最严格的环境保护、耕地保护和节约节水等制度,健全联合执法机制,杜绝乱砍滥伐、违法征占、非法猎捕等现象发生。倡导绿色消费、绿色出行、绿色居住,让自然、环保、节俭、健康的生活方式成为自觉行动。
(五)围绕开放发展,打好项目招商攻坚战。项目是经济发展的强力引擎,招商是借力发展的重要手段。今年,我们将扎实开展“项目建设年”活动,开工建设83个1000万元以上重大项目,不断夯实发展“底盘”。
1.紧盯政策争取一批。围绕国家投资政策和产业方向,完善项目规划,做实前期工作,推动上级政策项目化、具体化,争取一批打基础、补短板、增后劲、惠民生的投资项目挤进国家、省市投资笼子。突出精准扶贫、农田水利、道路交通、产业发展、城乡建设、电力通讯、国土整治、生态环保、公共服务、竹房城镇带等十大领域,全力以赴争取项目,力争全年向上争取项目200个,到位资金30亿元以上。
2.突出重点引进一批。深入推进招商引资“双百亿”工程,坚持抓大不放小、抓新不放老、抓外不放内,重奖招商引资有功人士,营造全员全民全域招商、万众干事创业的良好氛围。围绕转型升级抓招商,瞄准京津冀、长三角和珠三角地区,招引一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的项目;围绕特色产业抓招商,招引一批生物医药、农产品加工、生态农业、观光旅游等项目;围绕科技成果抓招商,以院士工作站、众创团队、校企合作转化的科技成果,招引一批产业链前端、价值链高端的项目;围绕新兴业态抓招商,招引一批健康养老、电子商务、金融服务等项目;围绕品牌抓招商,结合“三国两遗”“三品一标”等品牌优势,招引一批旅游开发、特色种养项目,力争全年引进过亿元项目20个,到位资金53亿元。
3.全力以赴推进一批。实行“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的工作机制,全力推进一批产业、交通、城建、水利、扶贫项目,力争完成政府投资50亿元,拉动社会投资100亿元。要建立项目资金整合平台,按照“渠道不变、用途不乱、资金不散、各负其责、各记其功”原则,各炒一盘菜,共办一桌席,放大项目资金最大效益。要严格落实要素资源保障,优先将土地、资金、资源等要素向重点项目倾斜,破解项目建设难题。要强化项目督导考核,明确项目推进时间表、路线图,定期通报项目进展情况,加快项目推进速度。
(六)围绕共享发展,打好民生改善持久战。民生改善直接关系人民群众的切身利益,要念好衣食住行、业教保医“八字经”,让改革发展的红利更多惠及百姓。
1.推进保障共建。加大就业培训力度,做好与用工企业对接工作,新增城镇就业5000人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。完善社会保障制度,健全社会保障体系,引导群众参保续保,力争“五险”参保18万人、城乡居民养老保险参保率95%以上、新农合参保率99%以上、社会保险综合覆盖率90%以上。提高住房保障水平,改造棚户区、农村危房6500套,扩大住房补贴发放范围,提升住房公积金使用率,实现住有所居。
2.推进服务共享。科学调整中小学布局,完成天明小学、军店小学二期,因地制宜设置幼儿园和村级教学点,全面实施中小学标准化建设和薄弱学校改造工程,改善边远乡镇办学条件。改善基层医疗卫生条件,加强基层医疗队伍建设,实现小病不出村、大病不出镇。要构建县乡村公共文化服务体系,实施“村村响、户户通、宽带乡村”工程,启动沿河亲水岸线自行车骑行系统建设,开展丰富多彩的文体活动,满足群众精神文化生活需求。要大力弘扬文化精髓,发扬光大诗经文化和忠孝文化,讲正气、讲道义、讲诚信,为经济社会发展注入强大正能量。
3.推进管理共治。深入推进“平安房县”建设,完善城乡社会治安防控体系,推进网格化管理,铁腕、铁面、铁规、铁心抓好安全生产和食品药品安全工作。强化矛盾纠纷排查化解,推行阳光信访,落实领导接访、带案下访、跟踪回访制度,着力化解信访积案,妥善解决一批热点难点问题。畅通县长热线,实行专人专班专岗值守督办,及时回应解决群众诉求。深入推进“七五”普法,提升全民法治素养。
(七)围绕简政放权,打好深化改革突围战。深化改革是推动发展的内在动力,要以改革的办法扫清制度障碍,劈开发展桎梏,优化发展环境,激发市场活力,推动创业创新。
1.持续优化发展环境。要加大简政放权力度,大力实行网上审批、并联审批和容缺审批,做到一个窗口对外、一站式服务、一次性告知、保姆式服务。要减少涉企收费,建立收费清单,对外公开、接受监督,清单外的收费项目要一律禁止,清单内的收费项目要逐步减少和规范。要进一步树立“产业第一、企业家老大”理念,积极开展“送政策、送服务、解难题”活动,做到帮助不包办、帮忙不添乱、服务不扰民,切实解决企业发展中的实际问题。
2.深入推进各项改革。推进机关事业单位改革,完成政府机构、公务用车、事业单位分类改革。深化收入分配制度改革,落实职级并行、职称改革。推进县级公立医院综合改革,加快建立分级诊疗机制。落实户籍制度改革,全面推行居住证制度。稳步实施农村改革,全面推进集体土地承包经营权确权登记颁证,探索集体经营性建设用地、林权入市,鼓励发展家庭农(林)场、股份合作农(林)场,深入推进国有林场和供销合作社综合改革。推行金融制度改革,探索政府与社会资本合作模式,吸引社会资本进入公共服务、基础设施等领域,实现风险共担、利益共享。
3.积极鼓励创业创新。全面实施“三证合一、一照一码”登记制度,降低准入门槛,出台创业优惠政策,完善创业贷款贴息制度,吸引更多的社会资本兴办实业。建立孵化平台、科技平台和融资平台,鼓励创业者进行商业模式创新、技术创新和产品创新。倡导敢为人先、宽容失败的创新文化,树立崇尚创新、创业致富的价值导向,让大学生创业、草根创业、农民工返乡创业蔚然成风。
三、建好主阵地,当好主心骨,充分发挥基层组织的战斗堡垒作用
多次强调,要牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚持抓基层打基础不放松,把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。乡镇党委书记、村书记是群众的“主心骨”、发展的“领头雁”,要以代大明同志为榜样,学习他对党忠诚、一心为民的高尚品格,不畏艰难、吃苦耐劳的优良作风,燃烧自己、照亮别人的奉献精神,时时处处发挥表率作用,在精准扶贫的主战场建功立业。
一要懂政策、有思路,争做推动发展的表率。当前,我国正处于深化改革深水期、转型发展关键期、扶贫攻坚决战期,中央、省、市针对新形势、新任务,作出了重要决策部署,出台了重要方针政策,乡村干部一定要保持清醒头脑,强化理论学习,认真研究政策,注重实践结合,以开阔的视野、科学的理念谋划工作,推动发展,牢牢把握工作主动权。要切实担负起脱贫攻坚主体责任,谋划切实可行的脱贫思路、脱贫措施,带领群众脱贫致富。要紧盯市场,因镇因村制宜,选准产业路子,依托产业脱贫致富;要培育龙头企业,实行“企业+合作社+基地+农户”经营,不断完善产业链条,实行规模经营;要建强各类农村经济合作组织,解决一些政府“包”不了,村集体“统”不了,农民单家独户又“办”不了的事,提高农民组织化水平;要积极扶持种养大户,鼓励他们逐步发展壮大,发挥示范带动作用;要充分利用好现有的资源资产,多渠道发展壮大集体经济,解决村集体无钱办事的问题。
二要顺民意、办实事,争做一心为民的表率。“政之所兴,在得民心;政之所废,在失民心”。民心向背关乎事业兴衰成败,关乎党的执政基础。乡村干部要始终心中装着群众,时刻关注群众反映强烈的热点难点问题,竭尽全力加以解决,让群众看到希望。目前,大部分乡镇生产生活条件有了很大改善,但还有很多村组仍然存在行路难、吃水难、上学难、就医难等问题;一些农民经济上摆脱了贫困,但生活得并不富裕,精神文化生活还很贫乏;低保、五保实现了应保尽保,但乡村福利院建设滞后,五保供养水平并不高。我们要从最基础的工作做起,有政策、又有能力办到的,要竭尽全力解决;一时难以办到的,要量力而行,尽可能地给予关怀;没有政策、确实办不到的,要讲清原因,争取理解,及时解决他们的实际困难,用实实在在的效果取信于民。
三要保稳定、正民风,争做构建和谐的表率。稳定是发展的前提,没有稳定就没有发展。乡村干部要守土有责、守土尽责,时刻把稳定工作放在心上,抓在手上。首先要处事公平,减少矛盾。“不患寡而患不均”。当前,个别农村干部在办理低保、兑现农补、征地拆迁补偿等方面,不能“一碗水端平”,有的甚至优亲厚友、中饱私囊,群众内心有怨气,干部也没有威信。乡村干部在落实惠民政策时一定要公正处事,经得起检验。其次要未雨绸缪,化解矛盾。对一些可能发生的重大突发性事件,乡村干部要做到心中有数,抓早、抓小、抓苗头,努力把问题和矛盾解决在基层,化解在萌芽状态,做到小事不出村、大事不出乡。第三要加强教育,正确引导群众。要教育群众遵纪守法、支持发展、维护正义、向善向美、感恩社会,培育良好的社会风尚。对明显属于村痞村霸恃强凌弱的行为,要敢于亮剑,坚决打击。
四要守底线、严自律,争做勤政廉政的表率。乡村干部直接与群众打交道,其一言一行、一举一动都会在群众中产生重要影响,直接关系到党委、政府的形象和威信。要讲原则、树正气,坚持按政策、按原则办事,不以私情废公事,不拿原则作交易。要慎独自律、洁身自好,切实做到管好自己、管好家人,口不乱开、手不乱伸、事不乱办,以一身正气来感染群众,树立威信。要讲担当、有作为,倍加珍惜组织给予的平台,切实履职尽责,扎实工作、无私奉献,在干事创业中实现自身价值。
五要抓班子、带队伍,争做严格管理的表率。“火车跑得快,全靠车头带。”只有把班子建设好,才能实现党对农村工作的有效领导,才能保证党在农村各项方针政策的贯彻落实。乡镇、村书记作为基层班子的带头人,是抓班子带队伍的第一责任人。要带头搞好团结,认真贯彻民主集中制,遇事多沟通、多协商,班子成员要多支持、多补台,尊重人格、包容个性,心往一处想、劲往一处使,上下一盘棋,全县一个调,树立房县干部的良好形象。要切实转变作风,对认定的事,要果断决策,不优柔寡断;对定下的事,要迅速实施,不瞻前顾后;对已干的事,要一抓到底,不半途而废。要严格干部管理,扎紧扎密制度笼子,坚持管早、管小、管住,对干部队伍中出现的违纪违规问题不遮掩、不偏袒、不护短,该处理的要处理,该处分的要处分,绝不姑息迁就,建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的基层干部队伍。要注重培养农村后备干部,合理发展新党员,培养优秀青年入党,保证村级班子队伍后继有人。
省委书记李鸿忠强调,抓基层强基础,必须推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。县四大家领导和县直各部门要高度重视基层工作,做到政治上关心、工作上支持、待遇上保障。一要在政治上重视关心。坚持政策资源向基层倾斜,对实绩突出、德才兼备的优秀乡镇党委书记,要积极创造条件予以重用;对工作扎实、作风正派、成绩突出的优秀村书记,符合条件的优先招录为乡镇干部;大力实施“一村多名大学生计划”,选拔农村基层干部和优秀青年接受专科层次学历教育,加强村干部专业培训,不断提高乡村干部素质;加大基层干部表彰力度,优先推荐优秀乡、村干部担任各级党代表、人大代表和政协委员,进一步提高基层干部的政治荣誉感和工作积极性。二要在工作上全力支持。各级各部门要想基层之所想,解基层之所难,做到给职给权,该放权时绝不事无巨细,乡镇项目以乡镇实施为主,县直部门全力支持,充分调动乡村干部的主观能动性。乡镇一方面要顾全大局,主动为县委、政府分忧,做到上下同心、工作同力;同时要把支持村上工作作为重要职责,多站到村干部的角度考虑问题,既要交任务、压担子,又要出思路、教方法,既要教育他们依法办事,又要让他们放心放手的大胆工作,乡、村两级干部要做到同甘共苦,荣辱与共。三要在待遇上全面保障。县委认真贯彻落实中央、省委、市委文件精神,研究下发了加强村干部队伍建设的意见,明确提出:对书记、主任“一肩挑”的村,村书记(主任)按3.5万元/年执行工作报酬,副职按2.1万元/年执行;对书记、主任分设的村,执行过渡期标准,书记、主任、文书和换届中主职改副职的干部按2.1万元/年执行,其他副职干部按1.75万元/年执行。要严格落实村干部绩效管理、职业化管理、岗位目标管理和监督管理制度,加大考核力度,严格奖惩兑现,做到工作任务与经费挂钩、工作实绩与报酬挂钩、群众评价与干部提拔挂钩,全面激发基层干部工作积极性。
四、转变作风,狠抓落实,确保今年各项任务圆满完成
为政之要,重在实干;实干之要,重在落实。强调:想不想抓落实、敢不敢抓落实、会不会抓落实,检验我们的行动、考验我们的能力。今年的发展思路已经确定,目标任务已经明确,关键是脚踏实地抓好落实。
第一,要提振精神抓落实。精神区位是第一区位,领导干部的精神状态决定着一个地区的发展状态和发展水平。从前年的办公楼事件,到去年巡视问题整改,少数干部产生了“只要不出事,宁肯不干事”的错误认识,有的精神萎靡,干事没有信心,工作不在状态;有的拈轻怕重,难字当头,讲条件、讲价钱;有的牢骚满腹,怨天尤人,不仅自己不干事,还对干事的人说三道四。面对当前经济下行压力加大、各项工作任务繁重的态势,各级干部必须进一步拧紧精神“螺丝”,提升精神区位,始终保持一种“时不我待”的紧迫感、“舍我其谁”的使命感和“不进则退”的危机感,始终保持一种竞进有为、奋勇争先、决战决胜的精神追求,紧盯目标任务,憋足一口气,铆足一股劲,拿出燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲和老牛爬坡的拼劲,拼出一种新局面,干出一番新业绩。
第二,要强化担当抓落实。干部就要有担当,唯有担当才有发展,才能成就事业。不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力。新常态需要干部担当,房县的现实要求干部担当,人民群众呼唤干部担当。要强化政治担当,时刻保持政治上的清醒坚定,时刻牢记宗旨使命,始终把带领广大群众脱贫致富、实现全面小康作为最大的政治工程、发展任务和民生工程,在推进精准扶贫的主战场中建功立业。要强化职责担当,在其位、谋其位、尽其责,县级领导要主动担当分管联系责任,履行好谋划统筹、协调督办之责,不当“甩手掌柜”;县直部门要履行好服务项目、服务发展职责,既要严格把关又不死抠政策,既要依法监管又要全力搞好服务;乡镇要履行好发展经济、改善民生、维护稳定之责,不能消极等待、敷衍塞责。要强化能力担当,县直和乡镇“一把手”要进一步增强本领恐慌意识、能力席位意识,善于研究国家政策,借鉴先进经验,不断探索新思路、找到新办法、开辟工作新局面。县委将大力营造干事创业氛围,建立鼓励干事的“容错机制”和“激励机制”,对想干事的给机会,肯干事的给舞台,干成事的给位子。
第三,要提质提效抓落实。提质就是要提升工作落实的质量水平,提效就是要提升工作落实的效率速度。要树立精品意识,把质量作为第一追求,把效益作为检验标准,把高标准、严要求贯穿工作落实始终,力争把每个项目都做成精品,把每件事都干得漂亮,确保经得起时间、历史和人民群众检验。要树立效能意识,提高决策效率、落实效率,提倡立行立决、善做善成,耻于光说不干、议而不决。要树立协作意识,对主抓的工作要认真负责、统筹协调、抓出成效,对配合的工作要服从大局、积极支持、及时补位,不能只顾部门不顾全局,只讲分工不讲合作。要提升落实能力,既要挂帅又要出征,既要解放思想、开拓创新,又要执行政策、依法依规,既要敢干事、干成事,又要不出事,确保县委、政府各项决策部署落地生根。
第四,要督查问责抓落实。要层层分解任务,对县委、县政府明确的各项工作任务,特别是年前县委全会及人代会政府工作报告明确的任务,要逐一细化、逐条落实,做到事有专管之人,人有明确之责,责有限定之期。要狠抓过程管理,实施清单化、台账化管理,坚持年初建账、年中查账、年终交账,把督促检查贯穿于工作落实的全过程,通过“目标倒逼、进度倒推、责任倒追”督促落实。要抓好干部考核任用,结合县乡换届,提拔重用一批德才兼备、实绩突出、群众认可的优秀干部,调整一批不在状态、不思进取、不干实事的无为干部,对吃拿卡要、破坏发展环境、业主和群众反响强烈的反面典型,要坚决一查到底、严肃处理。
第五,要正风肃纪抓落实。干部“破法”,始于“破纪”,正风肃纪是从严治党治政的必然要求。当前,反腐形势依然严峻,巡视制度持续开展,反腐力度不断加强,大家对此要时刻保持保持清醒头脑,拿出自我净化的决心,增强政治警觉性和政治鉴别力。要让遵规守纪成为常态。每名党员干部要牢记自己的党员身份和职责,以《党章》为遵循、以《准则》为戒尺、以《条例》为约束,强化规矩意识、规则意识、规范意识,不折不扣地执行党的路线方针政策和党纪条规,绝不允许口无遮拦、乱评妄议,表里不一、阳奉阴违,相互诋毁,甚至搞人身攻击。要让严管厚爱成为常态。本着“小病快治、小错即纠”的原则,把监督执纪“四种形态”作为基本路径,立“明规矩”、破“潜规则”,抓好不打招呼的明查暗访、不留情面的电视问政、不留死角的行风评议,把纪律管到位、严到份,让党纪党规内化于心、外化于行,变被动敬畏为自觉遵循。要让动辄则咎成为常态。进一步增强执纪监督制度保障,纪检监察机关要紧盯容易滋生腐败的项目审批、招标投标、资金管理等关键领域,切实加强监督查处力度,对各种违纪违规行为要做到“零容忍”,让顶风违纪、有令不行、有禁不止的人付出沉重代价。
同志们,面临发展新起点、新形势、新任务、新要求,我们从来没有像现在这样感到实现全面建成小康社会的目标离我们如此接近,从来没有像现在这样感到推进精准扶贫、加快科学发展如此紧迫,从来没有像现在这样感到担当的份量如此沉甸,从来没有像现在这样感到发展的底气和信心如此强大。让我们在县委、县政府的坚强领导下,统一思想、提振精神,勇于担当、竞进有为,为打赢精准扶贫攻坚战、实现十三五良好开局而努力奋斗!#p#副标题#e#
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卫生事业是国民经济和社会发展全局中一个不可或缺的重要组成部分,加快发展卫生事业,是坚持以人为本和保障经济社会全面、协调、可持续发展的重要体现。下面就是读文网小编给大家整理的县长卫生工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
县委县政府对农村卫生 工作非常重视,今天把大家召集在一起,召开 专题会议,研究部署农村卫生工作,这是因为农村卫生工作是我县卫生工作的重中之重,是党委、政府统筹城乡 发展,保障广大农民身心健康,建设 社会主义新农村的一项重要职责。我县将近90%的人口在农村,从某种意义上说,抓好农村卫生工作就抓住了全县卫生工作的大头,因此,做好农村卫生工作至关重要。为了开好此次会议,县委县政府及有关职能部门事先做了大量的前期准备工作,广泛征求和听取了各方面意见,县政府为此还专门召开县长办公会,专题研究并制定了《关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》。这里,我想借此机会强调四点意见:
一、深刻把握三大内涵,切实提高对农村卫生工作的认识
关于农村卫生工作的重要性,县委县政府在很多会议上多次进行了强调,但今天会议上,我还是要再简单的点一点,以进一步提高认识。
首先,抓好农村卫生是工作是新农村建设一个内在要求。社会主义新农村建设是党中央着眼于农村发展、解决三农问题、构建和谐社会作出的重大决策。对以 农业和农村工作为主、相对欠发达地区的淳安县来说,这也是当前和今后一个时期党委政府工作的一个重中之重。关于社会主义新农村建设,中央明确提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、 管理民主”这五句话总体要求,而要达到这一目标,必须要抓好农村卫生工作。近几年是中央和省市对农村卫生事业投入最多的一个时期,中央和省市制定出台了加强农村卫生工作的一些政策意见,采取了乡镇卫生院改革、加大农村卫生事业补助、完善公共卫生体系等一系列举措,这对我县是一个非常难得的发展机遇。为推进农村卫生工作,近年来,我县也先后实施了乡镇卫生院改革,推行了新型农村合作医疗制度和公共卫生试点等一系列举措,取得良好成效,积累许多成功 经验,但从总体上看,目前我县农村卫生工作的基础还非常薄弱,服务水平还不是很高,这与广大群众要求提高医疗水平的愿望还存在很大差距。这就要求我们要高度统一认识,把握目前难得的发展机遇,进一步加大工作力度,形成强大合力,努力使农村卫生事业有新突破,使我县卫生事业能够再上一个新的台阶。
其次,抓好农村卫生工作是农村群众的迫切愿望。淳安县还是一个欠发达地区,与发达地区最大的差距就在于农村,这其中也包括农村卫生事业。虽然这些年来,全县各部门、各乡镇和各医疗机构对保障农村健康作了大量富有成效的工作,付出了辛勤的努力,作出了很大贡献,我县农村卫生 环境也得到了较大改善,但我们必须清醒地看到,由于卫生资源配置不合理,卫生设施不够完善,服务体系不够健全,技术人才缺乏等因素的制约,我县农民看病难、看病贵的问题仍然突出,因病致贫、因病返贫的现象还较为普遍,疾病疫情防控能力还比较差。可以说农民在现阶段,最怕的就是生病,一人得病,全家受苦;有的债台高筑,一贫如洗;有的一病不起,一生受穷,患病住院已成为农民最大的心腹之患。我跑了一些农村,发现现在大多数农民的温饱应该是没问题,但如果家里一旦有人生病,全家马上就会陷入困境,对此,广大农村群众反映强烈,呼声越来越高,对加强农村卫生工作、统筹城乡卫生事业发展的要求日益迫切,需要我们尽快采取积极有效的措施,切实提高农村卫生的保障能力。
第三,抓好农村卫生工作也是政府应尽的职责。目前政府的主要职能就是公共服务职能,加强农村卫生工作,改善农村卫生服务,解决群众实际困难,是政府履行公共服务职能的一项主要内容,是各级政府的职责所在、责无旁贷。农村卫生工作既是一项政府为民办实事的民心工程,也是检验我们政府工作人员责任意识的强弱、群众感情深浅、工作水平高低的试金石。上周五刚刚结束的县十三届人大四次会议明确提出在“十一五”期间要基本建成小康社会,完成省级卫生强县建设任务。基本建成小康社会、创建省级卫生强县都是系统性、社会性、综合性工程,涉及非常广,影响大,任务重。而如何破解农村卫生事业相对落后的这一难题,尽快缩短城乡差距,提高农民生活质量是其中非常重要的一环。尤其是创建省级卫生强县,既要有硬件的达标,又要有 软件的上等级;既要整体提升我县医疗卫生水平,又要全面优化预防保健服务;既要注重县级医疗卫生机构的建设,更要注重社区卫生服务和乡镇卫生院建设。全县各乡镇、各有关单位一定要提高对农村卫生工作重要性的认识,以对人民群众高度负责的态度,明确责任,落实措施,把这项顺民心、合民意、惠泽广大百姓的工作抓紧抓实,让农村群众能够享受到更高层次、更高质量、更高标准的医疗卫生服务。
二、正确处理三大关系,明确农村卫生工作目标
按照上级党委、政府的要求,根据我县的实际,经县委县政府研究,今后一个时期我县农村卫生工作的总体要求是:到20xx年,基本建立起具有预防、保健、医疗、康复、健康 教育和 计划生育技术服务等“六位一体”的新型农村卫生服务体系;建立比较完善的以大病统筹合作医疗为主要形式、医疗救助为补充的新型农村医疗保障制度;建立和健全基本设施较为齐全的农村卫生服务 网络和技术服务素质较高的农村卫生技术服务队伍,促进农村卫生事业全面、健康、持续发展,使农村居民人人享有卫生保健和基本医疗服务,主要健康指标达到 经济欠发达县领先水平,实现省级卫生强县目标。围绕这一目标,在具体工作中要正确处理好以下三个方面的关系:
一是要正确处理好政府与医院的关系。进一步明确乡镇政府与乡镇卫生院职责,是抓好农村卫生工作的核心问题,职责不清、责任不明、权责分离,将造成工作上的“断层”、“盲区”和不到位。在这方面,当前存在两种比较突出的情况。一方面,就乡镇政府而言,有的把农村卫生工作简单地理解为卫生部门的事,理解为乡镇医疗卫生机构的事,凡是涉及到农村卫生的任务都推给卫生院,甚至于对县政府与乡镇政府签订的目标管理责任书也是敷衍了事。另一方面,就乡镇卫生院而言,片面地认为目前是政府在强调抓农村卫生工作,政府就应该负更多的责任,把卫生院的业务工作与政府层面的公共服务和公共管理职能等同起来,凡事都提交给政府,要求政府解决。上述两种情况均会造成乡镇政府与卫生部门关系的紧张,既不利于农村卫生工作的开展,也不利于卫生事业的发展。要解决这一矛盾,就必须明确职责,理顺关系,分工负责,形成合力。乡镇政府既要履行好农村公共卫生方面的 组织领导、指挥协调、检查指导、督查落实等工作,也要切实做好为农民提供公共服务的爱国卫生、合作医疗、改水改厕、卫生安全等方面的工作。而乡镇卫生院也要立足于当地党委政府的领导,按照乡镇政府确定的目标任务,从自身的业务特点出发,切实做好业务范畴的工作,并加强与当地党委政府的沟通和 联系,争取当地党委政府对卫生工作更多的支持。
二是要正确处理好医疗与保障的关系。当前农村卫生工作面临的突出问题是“看病难”和“看不起病”,而导致农民“看病难”和“看不起病”的主要原因在于农村医疗水平不高、保障水平比较低。因此,要把解决农民群众的“医疗”与“保障”问题作为农村卫生工作的突破口来抓,标本兼治,合力推进。在医疗服务方面,要加强乡镇卫生院的建设,按照集中力量在每个乡镇办好一所卫生院的要求,加快卫生院标准化建设步伐,提升医疗卫生服务能力。要深化乡镇卫生院运行机制改革,引入竞争机制,择优选聘乡镇卫生院长,建立院长任期目标责任制;改革分配制度、合理拉开分配档次;改革用人制度,实行全员聘用、 合同制,推行人事代理制。要加强农村社区卫生服务中心建设,强化社区卫生服务功能,改善社区卫生服务模式,积极探索建立社区卫生初诊制和转诊制,努力实现“小病进社区、大病进医院”的目标。要加强农村卫生队伍建设,采取有效措施,提高农村卫技人员治病救人的能力。在医疗保障方面,要把推进新型农村合作医疗制度作为重中之重来抓,强化宣传,完善方案,严肃政策,改进服务,不断提高新型合作医疗的吸引力和覆盖面,使更多的农民享受到公共 财政的好处。要积极探索“二次救助”等多种形式救助方式,使患大病的家庭能得到更多的救助,进一步缓解“因病致贫、因病返贫”的问题。要切实加强医疗服务管理,严格实行药品“差别差率、顺加作价”改革,严格执行新的医疗服务价格,严格控制农民医药费用的不合理上涨,坚决制止乱开方、开大方等行为,努力减轻群众的医药费用负担。
三是要正确处理好服务与效益的关系。各类医疗卫生机构是一个“救死扶伤、治病救人”的机构,是弘扬人道主义精神的场所,为病人服务、为社会服务是我们的基本职责和宗旨,也是医院立院之本。从总体上看,近年来全县医疗卫生机构在这方面做得不错,为减轻病人痛苦、保障患者身体健康做出了积极的贡献。但是也不能忽视,随着形势的发展变化,特别是随着改革的不断深化,一些医疗卫生机构的“趋利”行为有所增加,以病人为中心的服务意识有所淡化,“重医疗轻预防,重效益轻服务”的现象仍然比较突出,这不仅损害了医疗卫生机构的形象,而且在一定程度上也损害了党和政府的形象,更直接影响和阻碍了我县医疗卫生事业的发展步伐。为此,我们各级各类医疗卫生机构一定要正确处理好“服务”与“效益”的关系,寓效益于服务之中,牢固树立服务意识、品牌意识、形象意识,通过优化服务、打造品牌、塑造形象,促进医疗卫生事业的健康可持续发展。
三、突出抓好四个重点,着力推进农村卫生事业发展
农村卫生工作牵涉面非常广,任务也非常繁重,各部门、各单位必须高度重视,开展深入细致的调查研究,从群众反映最强烈、要求最迫切的问题入手,科学制定实施方案,精心组织,统筹安排,突出重点,加快推进。当前重点是要抓好以下四个方面的工作:
第一,着力抓好农村公共卫生服务工作。这项工作自20xx年开展以来,通过全县上下的共同努力,取得了良好成效,得到了上级领导的充分肯定,受到了广大农民的广泛好评,下步要在巩固已有成绩的基础上,着重在提升、完善上下功夫。就政府层面来说,要强化县乡村三级管理体制建设。着力构建以县为主,以乡镇为重点,以村为基础的县乡村领导组织管理体制。这是农村公共卫生服务工作得以顺利开展的组织保证。从目前情况看,县乡两级组织体制已经健全,管理体制也基本到位,但对村级来说,还比较薄弱,因此,下步的重点就是要下大力气把村一级卫生组织建设好。对村级卫生组织建设各乡镇要根据上级要求,结合本地实际,着重抓好村级联络员队伍建设,一般来说,每个行政村都要确定一名专职或兼职公共卫生联络员,可由乡村医生或计生联络员担任。就卫生服务层面来说,要强化服务网络建设。着力完善以县级医疗卫生单位为指导,以乡镇卫生院为枢纽,以村卫生室为基础的公共卫生服务网络。县级医疗卫生机构要依法履行公共卫生职责,切实做好疾病预防控制、妇幼保健、医疗救治、卫生监督以及对农村卫技人员的业务培训和指导等工作,不断提升农村公共卫生的服务水平。乡镇卫生院是公共卫生服务的主平台,要充分认识到自己的特殊地位,履行好公共卫生服务职能,按照服务项目、服务内容、服务要求,扎扎实实搞好服务工作。同时,要转变思想观念,从保障医疗向保障健康转变,把预防、保健、医疗、康复、健康、计生技术指导等功能有机结合起来,为农民提供复合型、宽领域的卫生服务。村卫生室作为农村公共卫生的前沿阵地,要切实担负起公共卫生信息收集、突出公共卫生事件 报告、常见病的诊治和转诊等责任,共同做好农村卫生工作。就责任医生层面来说,要强化责任意识。责任医生是农村公共卫生的主力军,肩负着保健康、保平安、保安全的特殊使命,既是白衣天使,也是政府的形象大使,要树立强烈的责任感,尽心尽责地做好本职工作,为谱写农村公共卫生服务事业新篇章再立新功。
第二,加快农村医疗保障体系建设。一是要完善政策,扩大受益面。从前两年我县新型农村合作医疗制度的实施情况看,还存在受益面偏低的问题,据 统计,受益面只有3.5%,这也是农民参与新型农村合作医疗积极性不高的重要原因。农民讲究实际,非常实在,对他们而言,每年每人要拿出20元的参保金,如果一年下来都得不到回报,可能就会感到吃亏,就不会很愿意参保。针对这一问题,县政府去年专门要求卫生部门着手做了大量的调查研究,在此基础上,对新型农村合作医疗实施意见进行了修改完善,对报销政策进行了调整,实行门诊药费零起点报销,并将县外门诊也纳入了报销范围。同时,对参加新型合作医保的农民实行每两年免费体检一次,体检费用不计,财政每年每人补助30元。按照85%参保任务计算,省市县财政将拿出1150万元。我想这些政策对提高农民的受益面,增强农民的参保积极性必将起到很大的促进作用,希望各乡镇各有关部门要切实做好宣传引导工作,把政策送到农民手中,把工作落实到位,推进农村合作医疗的顺利进行。二是要狠抓落实,提高参保率。今年市政府下发给我县的参保任务是85%,县政府对各乡镇下达的任务也是85%,这是个硬指标,必须不折不扣地完成。这一任务的落实,关键在宣传教育,要把政策讲透,帮老百姓算好这笔帐。文昌镇在这方面工作做得不错,去年全镇农村新型合作医疗参保面已经达到93%,其重要一条经验就是做好宣传发动工作。因此,各乡镇在工作中,一定要把握方式方法,改进工作作风,多做一些和风细雨的工作,多做一些正面典型事例的宣传,把好事办好。三是要管好资金,增强信任度。要建立规范的资金管理办法和制度,做到公开、透明、公正,让农民放心。经办机构要定期向社会公布合作医疗资金的具体收支使用情况,各乡镇也要定期向群众公布各村享受合作医疗的情况,保证农民的知情、参与、监督的权利。
第三,切实抓好农村爱国卫生工作。农村爱国卫生工作既是农村卫生工作的范畴,也是新农村建设的重要内容,更是保障广大农民群众身体健康的根本举措和重要基础。从我县农村的现状来看,农村的卫生状况普遍较差,特别是在环境卫生方面,垃圾乱扔,污水乱排,“脏乱差”的问题非常突出,再加上相当一部分农民缺乏卫生保健意识和知识,极易造成重大传染疾病的流行。因此,我们要抓住推进社会主义新农村建设的契机,切实抓好农村爱国卫生工作。一是要大力组织实施“清洁乡村”工程。这既是先进性教育活动中的 政治任务,也是今年县政府为民办实事的重要内容之一,县财政今年将拿出大量资金用于改善农村卫生状况。应该说,对这项工作,前段时间各乡镇已作了大量的工作,取得了初步成效。但严格意义上说,这仅仅是开了一个头,还有大量的工作要做,特别是垃圾房、焚烧炉的建设,清扫、收集、运输、处理等环节的配套,绩效管理、长效机制、村民自治等制度的建立等方面,还需要做大量的工作,各乡镇要继续高度重视、严肃对待、狠抓落实,确保这项工作圆满完成。二是要切实抓好农村改厕和沼气池建设。这既是今年县政府为民办实事工程之一,也是有效杜绝农村卫生污染源,改善农村卫生环境的重要措施。政府工作报告中已经明确,全年要实施农村改厕6000户,新建户用沼气池1000只,任务非常繁重,希望各乡镇要对照目标任务,加强宣传和引导,精心组织,强力推进,确保这项为民办实事的工程圆满完成任务。三是要努力提高农民群众的健康卫生意识。要通过教育、宣传、引导等多种途径,深入开展农村公共卫生宣传教育活动,积极组织实施“全国亿万农民健康促进行动”,提高健康教育覆盖面和进村入户率,普及卫生保健知识,引导农民转变传统卫生观念,形成健康文明的生活方式,养成良好的卫生习惯和卫生行为。同时,要动员和组织农村干部群众开展除“四害”活动,搞好家庭卫生和环境卫生,形成整洁、舒适的农村卫生面貌。
第四,着力加强公共卫生应急体系建设。公共卫生应急体系建设是政府保障公共安全的重要内容,也是打造“平安千岛湖”的重要举措,各乡镇、各部门必须予以高度重视。一是要建立快速灵敏的应急机制。要以增强公共安全为目标,进一步完善公共卫生突发事件的应急预案、预警机制和基础建设,制定周密可行的应急措施,形成反应灵活、快速有效的应急机制。同时,要加强公共卫生应急机制与其他各种机制的协调配合,增强在应对各种突发事件中的合力,及时化解和消除突发性公共卫生事件对社会正常秩序、公共安全的威胁和影响,维护群众的生命安全。二是要严格落实应急责任。县政府建立突发公共卫生事件应急指挥体系和日常办事机构,负责统一领导、指挥、协调、督查突发公共卫生事件的预防和应急工作,进一步明确政府和部门的职责,层层落实责任制,形成自下而上、政令畅通、分级负责、责任明确的工作机制。卫生部门也要建立公共卫生应急指挥体系,遇到重大疫情或突发事件时要立即组织力量赶赴现场,进行救治和调查。各乡镇及各相关部门要切实履行职责,坚决服从安排,协助做好各项相关工作。三是要加快推进医疗救治体系建设。着力构建以县第一人民医院为急救分中心,县第二人民医院为急救站,县中医院、县妇幼保健院和威坪、临岐、姜家、大墅中心卫生院为急救点的医疗急救网络。同时,加强110与120的联动机制,对危及群众生命安全的突发事件及时进行医疗救治。四是要建立健全各项保障措施。要根据公共卫生应急预案的要求,做好应急的思想准备、组织准备、技术准备、医疗物资准备,抓紧建立一支随时能够处置突发事件的机动应急医疗卫生队伍,开展定期或不定期的应急演练,保证在遇到突发公共卫生事件或重大疫情时拉得出、用得上,同时要落实必要的储备物资,做好应急防范的各项准备。
四、落实四项举措,保障农村卫生工作顺利推进。
1、强化领导,改善环境。各乡镇党委、政府和有关部门要切实加强对卫生工作的领导,把农村卫生工作摆上重要议事日程,经常听取卫生工作情况汇报,及时研究解决卫生工作中的各种困难和矛盾,要专门成立农村卫生工作的领导组织,加强组织协调,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、落实专人协助抓、其他干部配合抓的工作机制和氛围。同时,要根据农村卫生工作面临的新形势、新任务、新情况、新问题,主动加强学习,进一步增强大局意识,不断提高业务能力和水平,做一名卫生管理工作的行家里手。同时,还要加强调查研究,经常深入群众、深入基层、深入实际,开展调查研究,对农村卫生工作要做到心中有数,要善于 总结经验,切实增强卫生工作的主动性、预见性和创造性。
2、强化保障,增加投入。为加强农村卫生工作,县委、县政府专门出台了《关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》,这个实施意见,是一个含金量非常高的政策性文件,主要体现在:一是按农村常住人口每人每年15元以上的标准设立农村公共卫生服务专项资金,并按每人20元的标准对参加新型农村合作医疗农民实行两年一次的免费体检。二是对创建省、市级卫生乡镇按人口不同给予相应的奖励。对于创建国家级卫生乡镇的,将给予重奖。三是加强对医疗机构的扶持力度,对乡镇卫生院及县级医疗机构新建医疗用房和购置大型医疗设备,县财政将给予相应的补助,以进一步增强医疗机构的自我发展能力。四是保障了正常的人员经费,把从事疾病控制、卫生监督、妇幼保健等公共卫生工作的人员列入县财政补助范围,对乡镇卫生院在职职工的基本医疗 保险费用按老人老政策、新人新政策列入财政预算,纳入社会保障部门统一管理等等。这些政策的实施,必将为农村卫生事业的发展提供有力的支撑。
3、强化督查,严格考核。加强农村卫生工作,实施农民健康工程,涉及每一个农民、每一个村庄,是最基层的“细活”、“烦活”,如没有有效的工作机制,很难保证不是“一阵风”,更难做到真正见效,必须进行有效监管。县解决农村公共卫生服务问题领导小组要切实发挥组织、协调和监管职能,对各乡镇农村卫生工作开展情况进行有效的监管。各乡镇、各部门要按照县委、县政府的要求,明确目标任务,落实责任措施。卫生部门要建立一定的工作机制,强化对农村医疗机构的监管,及时对农村公共卫生工作进行督查,重点检查农村公共卫生管理职能和直接面向农民的公共卫生服务项目的落实情况,做到目标明确,督导及时,考核严格,按时通报。县财政、 审计部门要对农村卫生工作资金到位及使用情况进行检查,对成绩突出的给予表彰,对进展迟缓的督促整改,以保证农村卫生工作扎实推进。县委、县政府将进一步加大对农村卫生工作的考核力度,并根据今天会议上签订的责任状,对完成任务较好的予以表彰奖励和加分,对未完成任务的予以通报批评并进行扣分。卫生部门要加大对各医疗机构的督导检查,严格考核,把农村公共卫生工作作为衡量院长工作业绩的重要标准和下拨农村卫生工作经费的重要衡量标准,各医疗机构要在各乡镇党委、政府的领导下,解放思想,转变职能,尽力而为,制定、完善农村卫生改革方案,组织广大农村卫生工作者扎扎实实地开展工作,确保各项卫生工作任务落到实处。
4、强化责任,形成合力。农村卫生工作涉及方方面面,不仅仅是卫生部门的事,而是全县上下的一件大事,各乡镇、各部门一定要充分认识这项工作的重大意义,树立大局观念,认真履行职责,积极做好主体责任的承担和配合支持的工作。乡镇主要领导是第一责任人,对本辖区农村卫生工作要负主要责任,并要从各方面做好领导和支持的工作,不折不扣执行县委、县政府有关农村卫生工作的政策、措施,同时要抓住农村卫生工作的重点,将任务逐项分解,落实责任、落实力量、落实措施,确保全面完成各项目标任务。卫生部门要切实发挥好主管部门的作用,集中履行卫生工作的管理职能,抓好农村卫生工作的规划和引导,切实加强对农村医疗机构的管理,加强医疗队伍和医疗设施建设,全面提高医疗质量和服务水平。各医疗卫生单位要加强自身的管理,提高医疗服务的水平,尤其是各位医疗机构的主要负责人要有自我发展意识,千方百计提高医院的管理和服务水平。发改、财政、人事、劳动、民政、药监等相关部门,要围绕全县卫生工作的各项任务和要求,根据本部门在农村卫生工作中的职责,发挥各自优势,树立全县“一盘棋”的思想,各司其职,协调配合,齐抓共管,形成合力。新闻部门要发挥舆论引导作用,组织动员全社会力量积极参与,群策群力,共同促进农村卫生事业的健康发展。
同志们,抓好农村卫生工作是事关我县经济社会协调发展的一项重要工作,全县各级各部门要抓住全面实施农民健康工程这一契机,以高度的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感,明确目标、落实措施,形成合力,奋力拼搏,扎扎实实做好农村卫生工作,为全县经济社会发展提供有力支撑!
看过县长卫生工作会议讲话
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县长是县域内最高行政首长,是县级行政管理系统中的最高决策者,由此对县长管理的好坏对县政建设及社会的发展至关重要。下面就是读文网小编给大家整理的县长系统会议讲话,仅供参考。
同志们:
刚才,各金融单位负责同志汇报了各自的存贷以及对___县经济社会发展的信贷支持情况。从汇报情况来看,各金融单位围绕县域经济发展大局,充分发挥自身优势,做了卓有成效的工作,应当予以充分肯定。
金融是现代经济的核心,是经济发展的助推剂。近年来,全县人民紧紧围绕全面建设小康___县的总目标,加压紧逼,艰苦奋斗,县域经济始终保持了良好的发展态势。特别是去年以来,全县生产总值达到14.45亿元,增速位居全市第一,我县被评为全省县域经济增长最快县。这些成绩的取得,与金融部门的大支力持是分不开的。在此,我代表县委、县政府向大家对县域经济发展给予的支持表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也必须看到,与县域经济发展的需要相比,与群众和社会各界的愿望相比,我县的金融工作还存在一些亟待解决的问题和不足。一是信贷资金沉淀问题突出。据县人行统计,截至8月底,全县金融机构各项存款余额22.3亿元,同比增长38.1,贷款余额10.2亿元,同比增长18.4,存贷差高达12亿元,信贷资金未能发挥其应有的作用。二是信贷资金外流现象严重。据了解,个别金融机构为了局部利益,把大量信贷资金投向外县,甚至外省,导致我县企业贷不到款。三是信贷资金投放门槛过高。一些金融单位人为设置审批门槛,致使一些农民、企业急需的资金得不到信贷支持,“贷款难”的问题比较突出。四是信贷支持不到位的问题依然存在,对县上一些具有发展潜力的企业,应该给予支持,可有些金融企业就是不能放手支持,大胆扶持,只给予少量资金,解决不了实质问题。五是金融单位与其他涉农部门配合不够紧密,不能将有限的信贷资金投放到急需的地方。六是在解决一些债务问题上方法不够妥当。存在这些问题主要原因,并不是因为国家政策影响、因为信贷环境较差,主要还是个别金融单位的认识不到位,共生共荣共赢的观念不强,没有真正把金融单位的发展融入到县域经济发展中来,没有真正理解金融与地方经济的关系。下面,我就这些问题,讲四点意见,不妥之处,请各位批评指正。
一、切实强化大局意识。___县的大局是发展。推动___县发展,是___县每一个单位、每一个公民义不容辞的责任,金融企业也不例外。各金融单位办公在___县,干部职工生活在___县,业务发展空间在___县,与___县是鱼水关系,互相依存。___县经济的发展,直接决定着___县金融企业兴衰存亡。金融企业支持地方发展就是发展企业自身。如果___县不发展或者发展慢,___县金融企业就没有活水源头,就难以生存和发展。因此,大家一定要树立大局意识,树立共生共荣共赢的发展意识,充分发挥资金优势,大力支持项目建设,服务县域经济发展,在县域经济发展中赢得自身的长足发展。
二、切实强化服务意识。作为金融企业来说,信贷支持就是对县域经济最大的服务。近年来,___县已经成为全市经济发展的增长极,特别是随着___长煤田的大规模开发,各类重点项目的集中实施,新农村建设的全面推进,给金融企业发展带来了千载难逢的机遇。各金融企业一定要紧紧抓住这一良好机遇,围绕县上工业技改、旧城改造、重点项目建设、新农村建设等重点工作,进一步调整资金投向,简化信贷手续,降低信贷门槛,变通信贷方式,促使项目早日建成,为金融企业培育好后续财源,真正做到用扎扎实实的工作,实实在在的行动,服务地方经济发展,服务农民增收致富。
三、切实强化协作意识。从某种意义上讲,市场经济
就是合作经济,强化协作意识就是构建和谐社会的需要。县级经济主管部门和金融企业,必须相互配合,紧密协作,共同落实县委、县政府的各项决策。金融企业要加大信贷投放力度,对资金周转困难,确需信贷支持的企业,要及时给予借贷支持,帮助企业解决难题。具有还贷能力的企业要切实讲求诚信,及时还本付息,推动互惠双赢。主管部门要及时督促借款企业及时归还银行贷款。对有发展能力,一时不能偿还贷款的企业,金融部门要及时争取上级单位支持,适当放宽还贷期限,给企业留有足够的发展空间,帮助企业制订还款计划,分期偿还,不断改善银企关系。对停产企业和还贷无望的企业,如果金融部门要按法律程序拍卖企业资产,必须汇报县政府,由县政府出面协商。对恶意逃避银行债务的,金融单位可直接向县政府汇报,县政府将协调企业限期偿还,共同创造一个和谐的发展环境。
四切实强化服从意识。金融单位作为一个企业,追求利益最大化固然没错,但必须考虑当地的发展,考虑当地的稳定,营造大的和谐,任何情况下都不能违背这一原则。如果一个企业一味考虑经济利益而不顾地方的发展,就势必破坏和谐稳定的发展局面,给地方工作带来许多麻烦。没有了稳定的环境,要实现企业的发展也是一句空话。在这一点上,希望各金融单位认识一定要明确,必须把企业的发展和县上的发展统筹考虑。今天,我在这里向各金融单位提几点要求。第一,金融单位必须每季度向县委、县政府报告一次全县金融工作运行分析,以便政府掌握了解全县情况,通盘考虑和安排县上的工作;第二,金融单位有重大业务活动,必须报经县委、县政府同意;第三,县上安排的重大工作,金融部门必须无条件落实;第四,金融单位对县委、县政府承诺的工作,要坚决落实,不能打任何折扣;第五,要积极向上级部门汇报我县的建设重点和开发前景,争取省市金融企业的支持,确保全县信贷资金及时足额到位。这几点也是县委、县政府对金融单位今后的工作要求,请各单位务必做到。
同志们,金融工作事关经济发展大局,事关和谐社会构建。各部门、各金融机构一定要切实增强大局意识,团结拼搏,共同努力,努力实现银地、银企双赢,推动县域经济持续健康发展。
看过县长系统会议讲话
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近年来,随着我国经济社会的蓬勃发展,地税工作任务日益繁重,下面就是读文网小编给大家整理的县长地税工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次全县地税工作会议开的很好。在此,我首先代表县委、县政府向全县地税系统的干部职工表示问候:你们辛苦了!向被评为优秀单位和先进个人的同志表示致敬!刚才,_总结回顾了20_年的地税工作,表彰了先进,明确了我县地税工作的总体要求,安排部署了2009年的地税工作,我认为讲的很好,会后你们要认真抓好落实。
20_年的地税工作,我认为在以下六个方面成效明显:一是地税收入增幅较大。全县地税部门共组织税收收入10191万元,同比增长20.66%,增收1745万元。首次突破亿元大关,创历史新高,为我县的经济社会发展提供了较好的财力保证。二是去年的“全市地税系统20_年三员技能竞赛”活动中,你局党组高度重视,精心组织,共有8位同志获得了市级业务标兵荣誉称号,一位同志获得省级业务标兵荣誉称号。_x局也被评为全市地税系统“三员”技能竞赛组织先进单位,这说明我们的同志业务素质还是比较高的。三是基层基础建设进一步加强。去年,你局又投入资金重新建造_、_、_、_四个基层所。目前,_、_两所已投入使用,_、_两所即将建好。其他基层征管单位也投入人力、物力,加强规范化管理,可以说我们基层所所容所貌、办公条件、生活条件,再上了一个新台阶。四是成立明查暗访小组,完全打破以往走过场的检查形式,发现问题直接向县局党组汇报。去年明查暗访小组对各征收单位共进行了15次明查暗访,出通报三期,清理漏征漏管户50多户,对相关责任人进行经济处罚10000余元。在全县地税系统影响很大,各基层征收单位非常重视,全县共补办税务登记证2000多户,有效减少了漏征漏管现象的发生。五是“税银联网、批量扣税”取得明显成效,08年度共有2000户纳税人顺利实行了批量扣税,入库税款40多万元。“税银联网、批量扣税”的运行,标志着我县此项工作在税收征管数据采录、批扣程序、软件运用的全面成功,改变了多年的税收征收模式,为实现多元化申报,创造了良好的开端。六是税收服务质量有所提高。地税部门以“党政部门满意、纳税人满意、基层满意”为标准,实现了服务方式由过去文明用语、热情周到等浅层次服务向简化办税程序、提高办税效率等更高层次的转变,所以地税系统去年行风评议,整体形象大家依旧反映比较好,在_县民主评议政风行风活动中,地税的群众满意票位居县直各部门和公共服务行业第一名。
这些成绩的取得,凝聚着全县地税系统广大干部职工的心血和汗水,同时也足以说明,我们地税系统是一个思想好、作风硬、能力强的坚强集体,是一支群众满意、政府放心的队伍。县委、县政府对全县地税工作是充分肯定和满意的。当然目前我们的地税工作也有一些地方需要加强和改进,比如我们的征管水平还需要进一步提高、信息化建设还需要进一步加强、队伍整体素质还需要进一步提升等等。
今年是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年。做好今年的经济工作,保持经济社会良好发展势头,意义重大、影响深远。地税部门要认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,进一步增强地税工作服从服务于全县经济社会发展的责任感和使命感,围绕经济建设这个中心,认真履行部门职能,全面落实科学发展观,在县政府全力打造实力_、活力_、文明_、和谐_的进程中再立新功。
下面,我就如何做好今年的地税工作再讲几点意见:
一、提高认识,坚定信心,努力完成全年税收任务
为全面落实构建和谐社会的要求,支农、教育、社保、政权运转及公用事业等刚性支出将进一步得到财力的支持。地税收入作为财政收入的重要组成部分,组织税收和征管,直接决定着全县财政的保障能力。因此地税部门要把完成税收任务提高到一个政治高度去认识,能否完成税收任务,关系到全县经济的发展,关系到社会的稳定。全县地税部门,特别是主要领导,要有一个清醒的认识,认真分析判断全县经济形势,既要看到经济发展有利的一面,也要看到不利的一面,既要看到地税系统2009年的税收潜力,也要看到影响收入工作的不利因素,正确处理地方收入增长与经济发展的关系,正确处理加强税收征管与涵养税源的关系,培植税源,挖潜增收。一要狠抓科学化、精细化管理,抓住税收征管薄弱环节,大力加强户籍管理,提高税收管理效能。二要进一步规范和整顿市场秩序,开展各项专项检查,严厉打击涉税违法行为,规范协税护税网络,通过地税部门的组织征收,如实地反映我县经济社会发展的成果,确保今年地税收入稳定增长。三要提高收入质量,坚决制止借服务经济或招商引资的名义乱开减免税口子,不得为了完成收入任务而违法征收。不能搞“空转”,要实事求是,应收尽收。四要加强部门协调配合,努力挖掘新的税收增长点,不断提高我县税收收入的规模和质量,力争在增强全县财政实力上有更大作为。
二、严格税收管理,提高征管质量和效率
税收管理是税务机关的基本职能,地税部门要在以前的基础上,进一步强化这一职能,更好地为经济发展服好务。要加强税源管理。深入开展税源普查工作,搞好税源的跟踪监控,特别是对重点税源,要实行专人重点管理,及时了解税源变化情况,保证税款的及时足额入库。要进一步加强“税银联网、批量扣税”工作。去年,我们地税部门实行“税银联网、批量扣税”工作,取得了显著的成效,这就说明我们的做法是对路的,是正确的,在以后的工作中还要进一步推广应用。要实行分类分行业管理,制定完善税收管理办法,堵塞税收流失漏洞,促进收入稳定增长。要在加强现有各项税收管理的基础上,努力改进征管手段,建立现代化的税收征管模式,从而进一步提高征管质量和效率。
三、优化税收服务环境,提高依法治税能力
依法治税是为纳税人最好的服务,也是支持经济社会发展的关键。我认为,主要是做到四点:一要规范执法。严格按照统一的政策标准、执行程序开展执法工作,做到执法主体规范、执法行为规范、执法文书规范。二要高效执法。合理调配征管资源,以信息技术为支撑,努力促进税收征管功能最优化、征收效益最大化,进一步提高税收执法效率。三要文明执法。进一步转变治税理念,尊重纳税人的权利和地位,依法保护好纳税人合法权益,为纳税人提供全面优质高效的纳税服务,提高地方税收执法的公信力。四要严格执法。严格贯彻执行国家各项税收法律法规和有关政策,完善税收执法评议考核,严格落实税收执法责任制,从严整治税收征管过程中的违法行为,坚决打击偷、逃、漏税等各种违法行为,促进经济健康有序发展。
四、切实加强队伍建设,不断提高干部素质
加强班子和干部队伍建设,是事关全局的重大问题,在整个税收工作中处于关键地位。当前和今后一段时间,要抓好对党的十七大会议精神的贯彻学习和科学发展观的领会理解。在学习上要理论联系实际,注重提高能力,不断提高广大地税干部的整体素质。加强队伍建设要从以下四个方面入手:一是切实改进工作作风,不断增强创新意识和服务意识,在依法治税和热情服务上下功夫,解决好税收中的实际问题。二是要确保政令畅通。政令畅通是做好各项工作的前提条件。要从全局上考虑问题,不能仅仅从本局的角度来考虑问题。三是要严要求,树立领导干部的良好形象。领导班子要担负起带好队、收好税的任务,对全体干部必须严格教育、严格管理、严格监督,这是领导干部必须履行的职责。对全体干部严格要求,首先要做到对自身严格要求,用自己的实际行动树立起良好的形象。四是要加强廉政建设,在地税系统真正掀起学先进典型,争创一流业绩的高潮,推动地税系统思想政治工作的深入开展。
总之,希望大家站在经济发展全局上想问题、办事情,把优化服务和促进经济发展作为地税工作的出发点和立足点,认真贯彻税收政策,大力组织收入,圆满完成任务,为我县经济发展和社会进步做出新的更大贡献!
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随着国民经济的发展以及人民生活水平的提高,交通在人民生活中扮演着日益重要的角色,而道路交通更是有着极大的作用。下面就是读文网小编给大家整理的县长道路安全会议讲话,仅供参考。
同志们:
按照县委马书记、县政府邹县长的指示精神,召开这次紧急会议,主要目的是通报近期我县村级道路连续发生的系列重大交通事故,动员全县上下迅速行动起来,全面开展道路交通安全整治活动, 进一步加强全县道路交通安全特别是农村道路安全管理, 严格做到思想不松懈、管理不松弛、行动不松劲,采取切实有效措施,保障人民群众生命财产安全,最大限度的预防和减少道路交通事故。下面,我讲三点意见,请大家抓好落实。
一、提高认识,认清形势,切实增强加强道路交通安全管理的紧迫感和责任感
近期,我县甘溪、构元等乡镇在农村道路上接连发生几期交通事故,给人民群众生命财产安全带来了较大损失,暴露出我县交通安全特别是农村道路交通安全工作中存在着薄弱环节和重大安全隐患,必须引起各乡镇各有关部门警醒和高度重视。1月2日13时50分,王培强驾驶陕GE2411号三轮车由赤岩镇七里村向廖叶沟方向行驶,因车辆后溜,将行人吴正英撞倒碾压,造成吴正英受伤,在送往医院途中死亡的重大交通事故。1月3日9时50分,王金刚驾驶陕GE3440号三轮车在构元扬河村公路翻车,造成王金刚当场死亡的重大交通事故。1月25日19时,宋建义驾驶陕EG1216号农用车由甘溪向袁湾村行驶,行至袁湾村级公路处,驶出路外,翻入坎下,造成一人当场死亡的重大交通事故。1月27日15时30分,邓方平驾驶陕鄂03-31240号多功能拖拉机在仙河镇黄泥沟村将行人陈为翠撞倒,造成陈为翠受伤,经抢救无效死亡的重大交通事故。1月30日15时30分,刘世锋驾驶陕GE3455号农用车由县城往神河镇方向行驶,行至徐少坤门前处,将在车后指挥倒车的徐少坤挤压致死,造成重大交通事故。今早8时30分,构元乡金马塔村四组发生一起农用车翻车事故,造成驾驶员及乘员当场死亡,致路外两人受伤的重大交通事故。
当前正值春运高峰期,一是客流高峰时间集中,民工流、学生流、探亲流、旅游流”四流合一,客流量成倍增长,人货混装、疲劳驾驶等违法现象时有发生,极易造成重特大事故;二是由于乡村道路路况差,坡陡路窄弯多,稍有不慎,就容易造成事故发生;三是节日期间各类应酬较多,车辆出行频繁,驾驶员极易发
生酒后和疲劳驾驶,导致交通事故发生,给保畅通、保安全带来困难。因此,我们必须统一思想,提高认识,切实加强领导,形成“政府统一协调,各部门齐管共抓,各司其职、各负其责”的良好工作局面,坚决按照“以人为本、安全有序、方便快捷”的原则,落实各项规章制度和安全措施,强化薄弱环节的监控,全力开展道路交通安全专项整治活动,最大限度地消除道路交通安全隐患,确保全县道路交通安全形势稳定。
二、明确责任,加强领导,确保道路交通安全各项工作措施落到实处
( (一)切实落实农村道路交通安全监管主体责任。切实落实农村道路交通安全监管主体责任。各乡镇、各有关部门要充分认识当前农村道路交通安全面临的严峻形势,高度重视农村道路交通安全监管工作。各乡镇政府乡镇长是本地区农村道路交通安全管理工作的第一责任人,要按照“属地管理”原则,针对当前农村道路运输的特点,采取领导包片、干部包村包路段、盯人盯车的办法,夯实农村道路安全监管责任。要进一步落实村委会、村民小组等基层组织在农村道路交通安全管理工作中的责任,坚决把好农村道路交通安全监管的第一道关口。各派出所及所辖交警中队要调配警力,加大对农村交通主干道的巡查力度,及时查处道路交通违法违规行为,形成交通违法行为各方面齐抓共管的工作格局。
( (二)严格落实道路交通安全管理措施。格落实道路交通安全管理措施。公安、交警、交通、运管等部门要切实履行监管职能,一是要以严惩“三超”(超员、超载、超速)、严打三无”(无牌、无证、无照)为重点,严格交通执法。交警部门要延伸执勤巡查范围,延长巡查时间,采取定点执勤与流动执勤相结合的方式,依法严查车辆超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾车、无证无照驾车、农用车载人等严重违法行为;加大对摩托车违法载客的整治力度,对该报废的各类车辆必须依法强制报废。二是要切实加强路面监控,强化路查路检。交警、运管部门必须保证有足够的工作人员上路,全面开展路查路检,对重点路段实施全天候不间断监控,提高路面见警率,形成对交通违法行为严管重罚的强大威慑力。三是各乡镇派出所要认真履行道路交通安全协管职能,加强对三级以下山区公路客运安全的监控,积极开展乡村道路交通安全管理,确保道路交通安全监管不留死角。四是交通运管部门要根据当前农村道路交通安全的特点,合理安排农村客运车辆的班次,督促各农村客运公司严格落实严禁晚上22时至次日6时客运车辆在三级以下道路上从事营运活动的规定,确保安全营运。五是公安交警部门要加大对交通违法行为处罚的曝光力度,组织交通违法行为警示图片巡回各乡镇展览,以起到处罚一批、教育一片的交通执法社会效应。 ( (三)深入排查和消除道路交通安全隐患。深入排查和消除道路交通安全隐患。公安、交警部门要根据当前事故多发易发的特点,会同乡镇政府对全县农村道路危险路段和事故多发点、多发路段进行一次全面细致的排查,对存在的问题和不安全隐患形成详细的书面报告,及时反馈给有关乡镇政府和县直有关职能部门,并督促及时加以治理。各乡镇政府、公路、交通主管部门要对辖区内的道路交通安全隐患制定出切实可行的治理方案,做到时间、人员、经费、措施四落实,限期整改治理到位。对在治理期间的危桥、危险路段、禁止通行路段要设置明显的安全警示标志,提醒过往司机注意行车安全。
(四)积极营造加强道路交通安全的浓厚社会氛围。积极营造加强道路交通安全的浓厚社会氛围。各乡镇政府、县直有关部门要通过播放道路交通安全警示片、专题节目、发放宣传单等各种方式,扎实有效开展道路交通安全法律法规的宣传教育活动,不断提高群众自觉遵守道路交通法规的意识。同时,派出所、司法所、村委会要切实加大宣传力度,认真组织开展驾驶员集中培训活动,提高驾驶人员的安全意识和驾驶技能。交警部门要积极协助指导各地做好驾驶员安全培训工作。要通过形式多样的宣传、教育、培训活动,在全县上下营造出维护道路交通安全畅通的良好社会环境。
三、突出重点, 狠抓落实, 确保当前和今后一段时期安全生产形势的稳定
安全生产是一项社会系统工程,是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务,必须依靠各级、各部门和社会方方面面的共同努力。各级领导特别是党政一把手,要始终把安全生产工作摆到突出位置,列入重要日程。坚持安全生产例会制度,及时研究解决安全生产重大问题。分管领导要抓好分管范围内的安全生产工作,确保职责范围内行业、部门的生产安全。各部门、各单位要切实承担起各自的安全生产监管职责,扎扎实实地抓好安全生产长效监管机制建设,确保各项安全生产法律法规、制度措施和投入政策落到实处。县安委会及安监部门要充分发挥好综合协调作用,对安全生产工作要常分析、常研究,对各领域的安全生产形势要做到心中有数。深入把握安全生产的规律性和特点,抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题,有针对性地提出加强安全生产工作的政策举措。安监、公安、交通、海事、建设、国土资源、质监等对安全生产管理负有重要职责的部门,以及教育、卫生、文化等涉及人群较多、社会影响较大的部门和行业,要各司其职,分口把关,对涉及安全生产的重大问题,要加强协调和配合,形成配套联动、齐抓共管的大安全管理格局。要广泛开展群众性的安全文化活动,利用广播、电视等媒体加强安全生产知识的普及教育,努力营造人人讲安全、人人懂安全、人人抓安全的良好社会氛围。
马书记和邹县长要求各单位要加强领导、明确责任,立即组织全县开展安全生产大检查,坚决杜绝重特大事故发生,确保安全稳定。第一第一,第一,必须高度重视、必须高度重视、加强领导,加强领导,认真组织和实施。认真组织和实施。各乡镇党委、政府,各部门和各企业一定要高度重视,把组织好、开展好安全生产大检查,作为当前安全生产工作的重要任务,作为推动安全生产工作长效机制建设的重要动力,切实加强领导,加强配合协调,加强宣传教育,加强督促检查。第二第二,第二,必须认真负责、负责、从严过细,从严过细,在排查治理隐患、在排查治理隐患、解决实际问题上狠下功夫。解决实际问题上狠下功夫。县安委会成员单位要认真负责,确保检查一处、严把一处安全生产关;要深入细致,不放过任何隐患和问题;严禁图形式、走过场,严禁排而不查、整而不改,坚决杜绝因非法违法生产经营而导致事故发生的情况。第三第三,第三,必须严格督查,必须严格督查,确保各项工作措施落到实处。落到实处。县安委办要确定督查重点区域、重点行业、重点企业,突出重点,有的放矢,切实提高督查工作的针对性、有效性。在督查过程中,一是要深入。不深入就发现不了隐患,掌握不了实情,解决不了问题。要深入基层,指导各乡镇把握重点,明确目标,研究采取有效的工作措施;二是要扎实。要严格按照县政府的安排部署,主动深入到矛盾集中、隐患严重的行业和企业中去,帮助解决重大问题,防止督查工作避重就轻,搞形式、走过场;三是要落实。在督查过程中,对暂时无法完成整改的隐患,要明确专人负责监督管理,确保在规定期限内整改到位。对重大安全隐患,要督促当地政府、相关部门和企业现场研究,制定科学可行的整改方案和应急处置预案,确保整改到位,严防事故发生。对于不能保证生产安全的,要坚决停产、停业、停止建设。
同志们,加强全县道路交通安全管理,预防和减少道路交通事故,保障人民群众生命财产安全,任务艰巨,责任重大。各级各部门要按照县政府统一部署,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,迅速行动起来,狠抓措施落实,努力创造一个平安和谐的道路交通环境!
看过县长道路安全会议讲话
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“三严三实”重要论述是中国共产党治国理政和加强自身建设的最新理论成果,是科学的世界观和方法论的有机统一。作为先进的指导思想和科学的价值准则,“三严三实”的具体要求是我们每个人干事、创业、做人的重要遵循和基本要求。下面就是读文网小编给大家整理的县长三严三实会议讲话,仅供参考。
同志们:
今年4月21日,党中央召开“三严三实”专题教育工作座谈会,拉开了全党“三严三实”专题教育活动的序幕。随后,省市县委认真落实党中央部署,相继做出具体安排。县委书记李启全亲自讲了第一堂党课,进行动员部署,我县“三严三实”专题教育活动随之全面展开。按照县委统一部署,今天,县政府系统召开“三严三实”专题教育党课会议,标志着县政府系统“三严三实”专题教育工作正式启动并全面开展。下面,我结合学习系列重要讲话精神,谈谈“三严三实”心得体会,与同志们一起探讨交流。
一、深刻理解“三严三实”提出的背景和意义
党的以后,以为首的党中央,相继在治国理政上开展了一系列改革、提出了一系列措施,并形成了从严治党的新常态。尤其是在作风建设上,继中央出台“八项规定”之后,深入开展党的群众路线教育实践活动,包括现在正在开展的“三严三实”专题教育。“三严三实” 专题教育实际上是党的群众路线教育实践活动的继续和深化,二者一脉相承、一以贯之。那么,党中央为什么选择在这个节点开展这样一系列的活动,而且在现在开展“三严三实”专题教育活动呢?
(一)现实的正确选择。党的之后,党面临的执政形势、社会治理形式都发生了重大而深刻的变化。不可否认,到2012年,我国经济社会发展取得了巨大成就,国内生产总值(GDP)超过了日本,成为世界第二大经济体。但是,在发展中也孕育着危机,存在许多社会不公正、分配不公平的问题,群众意见大。国际上,经济学家们通常用基尼系数来表现一个国家和地区的财富分配状况。这个系数在0和1之间,“0”表示居民之间的收入分配绝对平均,没有任何差异;“1”表示居民之间的收入分配绝对不平均,社会财富过度集中在少数人群中。基尼系数越小,表明该国或地区社会财富分配越公平,社会总体矛盾也相对越少。国际上通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。一般发达国家的基尼系数在0.24到0.36之间。2014年,我国基尼系数为0.469,高于国际“警戒线”。也就是说,我国的社会治理,面临着执政基础的考验。而执政基础的考验,来源自民众对社会财富分配不公的不满。中国共产党是一个善于理论联系实际、密切联系群众、开展批评与自我批评的政党,也是一个见微知著、善于总结、与时俱进的政党。社会主义本质是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。面对贫富收入差距,党和国家因势利导、积极应对,以作风建设和反腐倡廉来切题,以深化改革和宏观调控来破题,成为必然的选项。向从严治党要活力,向深化改革要动力,这也是以后我们党持续推进作风建设、现在开展“三严三实”教育的根本动因所在。
(二)历史的经验警示。前苏联是很好的反面例子。前苏联成立之初是革命性的。沙皇统治下,社会贫富两极分化,1917年11月7日,俄国“十月革命”全面爆发,人民群众全力支持,革命没有受到任何抵抗。而七十四年之后,苏联又出现两极分化,人民群众对政府对苏共意见极大、极为不满。1991年8月23日,叶利钦下令解散苏共,没有一个人站出来维护苏共的统治。矛盾由量变到质变,党员干部日益严重地脱离了群众,苏共失去了民心民意,也就失去执政的合法性根据,因此才会最终出现亡党亡国的悲剧性结局。古人云:“以铜为镜,可以正衣冠;以古为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失。”无论是中国两千多年封建王朝的更替,还是当代前苏联的倒台,对中国共产党来说,都是一面镜子,更是前车之鉴。
(三)中华民族复兴的迫切需要。在中国跃居世界第二大经济体、面临2020年全面建成小康社会的大背景下,新一届党中央领导集体在治国理政上提出了实现伟大复兴 “中国梦”的战略目标,并把落脚点放在从严治党上。因为每一位党员都是一个细胞,只有每一个细胞都保持健康,党这个肌体才会焕发出无穷的活力;只有党员强,只有各级党员干部和领导干部强,党才会强;只有党强,国家才能强大。我们常说,“一个党员就是一面旗帜”,党员干部是人民群众效行的楷模和行为的方向,人民群众都是从党员干部的一言一行来评价党的形象和党的工作的。现在,我国经济发展面临前所未有的大好形势,去年我国GDP增长7.4%,欧盟GDP增长0.8%,日本GDP增长0.2%,几乎没有发展。去年美国GDP增长2.4%,今年一季度GDP增长0.2%。中国在全球经济下行的大势中,依然是世界经济增长的一抹亮色,整个国家和民族的复兴充满着期待。但是,越是在这个时候,如果不居安思危、戒奢以俭,如果不加强党员干部的教育和管理,党就无法永葆创造力、凝聚力、战斗力,就会因落后于历史发展的要求而失去先进性,从而难以担当实现中华民族伟大复兴的历史重任。
(四)加强党的建设的必然要求。说过,一个政党,一个政权,其前途和命运最终取决于人心向背。古人亦云:“顺民心者得天下,逆民心者失天下;政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心。”正是基于这种理念,以来,中央坚持“老虎”“苍蝇”一起打,形成了对腐败的高压态势:先后拿下了4个国家级“大老虎”,上百个省部级“大老虎”,全国处理党员干部超过18万人。这就是说,如果不加强党的建设,不制定出台作风建设新要求新规定,不加强对党员干部的严格教育和管理,按照人的本性自由发展,受社会多元化的利益驱动,势必有多种多样的选项,这是非常可怕的。同时,加强党的建设与“三严三实”又是一脉相承的。毛主席说,共产党人的一切言论行动,必须以合乎最广大人民群众的最大利益,为最广大人民群众所拥护为最高标准。毛主席还说,老实人,敢讲真话的人,归根到底,于人民事业有利,于自己也不吃亏。爱讲假话的人,一害人民二害自己,总是吃亏。因此,干劲一定要有,假话一定不可讲。邓小平也讲过,我们一定要恢复和发扬毛主席为我们党树立的实事求是的优良传统和作风,做老实人,说老实话,办老实事,这是一个共产党员的起码标准。去年在十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时,就加强作风建设提出了“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,虽浅显易懂,却立意高远;虽朴实无华,却思想深邃;虽寥寥数语,却切中时弊,具有很强的思想性、针对性、指导性,对于深化党的群众路线教育实践活动,规范党员领导干部言行举止,加强党的作风建设都具有长远指导意义。我们要把深入贯彻落实“三严三实”要求作为当前和今后一个时期的重要政治任务,从“严”上要求,向“实”处着力,努力推进作风建设常态化、长效化,确保“三严三实”落到实处。
二、准确把握“三严三实”的精神内涵
党的之后,党中央提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的“四个全面”,提出了制度自信、理论自信、道路自信、文化自信“四个自信”,明确了国家阶段性的发展目标,就是到2020年全面建成小康社会。小康社会是有一整套指标的,我们现在要实现这个目标,仍然面临着许多困难。在这个时候开展“三严三实”,需要对“三严三实”精神实质准确把握。这也是给我们分析的:严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己,就是要心存敬畏,手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为民清廉。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、不好高骛远,不脱离实际。创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人,说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。准确领会的要求,需要从几个方面入手:
(一)开展“三严三实”,是因为存在“不严不实”。这正是一贯主张的“坚持问题导向”。中央办公厅在印发的《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》里,列举了七大类“不严不实”的问题。一是理想信念动摇,信仰迷茫、精神迷失;二是宗旨意识淡漠,忽视群众利益,漠视群众疾苦;三是党性修养缺失,不讲党的原则;四是滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送;五是不直面问题、不负责任、不敢担当;六是顶风违纪搞“四风”,不收敛、不收手;七是无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚,做人不老实,阳奉阴违,自行其是,心中无党纪,眼中无国法。这些问题在各级在我们身边都不同程度地存在。如北戴河供水总公司原总经理马超群水企寻租贪腐上亿元,发改委国家能源局煤炭司副司长魏鹏远被查家中搜出2亿元现金,国家能源局原局长刘铁男非法收受他人财物3558万余元,等等,不仅触目惊心,而且活灵活现。近日,微博上爆料,今年成都中医药大学的毕业生很“悲催”。校长范昕建,在5月30日被抓了,成都中医药大学的应届毕业生们收到紧急通知:立即送回毕业证书!据说学校赶紧重做毕业证,盖章、签名,换成了党委书记张忠元。正当毕业生们拿着张书记盖戳、签名的证书没多久,张书记也被抓了……这个消息读来有些搞笑,但笑过之后,事件背后却不得不让我们陷入深深的反思:高校本是传播精神文明的神圣殿堂,如今却爬满蛀虫。再举个例子,前中欧波兰,老牌社会主义国家。波兰在1980年时,已经出现问题。1980年圣诞节前夕,肉食价格大幅上涨,原因是国家经济出了问题,整个供给不足,导致肉价上涨,人民有意见,波兰领导人感到很委屈。当时开展了一系列地游行示威,迫于舆论的政治压力,波兰进行了宪政改革,社会主义国家第一个与执政党对立的工会组织——团结工会应运而生。在到1989年的9年时间里,波兰全国1300万产业工人中已有1000万人参加了团结工会。在波兰议会选举中,反对派夺走了参议院100个议席中的99个,还囊括了众议院全部可竞选席位,执政的波兰统一工人党的候选人则全部落选。议会选举会出现这样的结局,是党的领导人做梦都想不到的。正是因为小问题不断地积累不断地放大,长期没人管、没人治,任其发展恶化,结果导致波兰一夜之间,共产党执政的局面消失,成为整个苏东剧变的先声。再一个例子,前罗马尼亚执政领导人尼古拉?齐奥塞斯库,这是一位铁腕人物,领导能力很强,曾多次访华,为中国人民所熟悉。但他在执政后期,思想僵化,滥用职权,独断专行,发号施令,脱离群众,严重地违背了马克思主义政党活动的基本原则,结果导致在1989年12月政治风暴中,罗马尼亚共产党仅用了10个小时,就丧失了执政地位;仅用了5天时间,齐奥塞斯库夫妇就被处决,剧变的速度令人震惊。认真想一下,就像人一样,如果得了病不去治、任其发展,结果一定是迅速蔓延,最后想治都来不及了。所以,我们基层工作者,一定要深入领会和充分理解党中央和中央领导的良苦用心,自觉强化问题意识,自查自改“不严不实”问题,确保“三严三实”专题教育不走过场、不走形式,确保政治生态实现山清水秀、弊绝风清。
(二)“三严”既是领导干部做人的基本道德要求,又是作风建设的根本保障。为政之要,在于修身。对于领导干部来说,只有严字当头,才能担当责任,履职尽责。“严于修身”的关键在于坚定共产党人的理想信念。人是需要精神的,内心认可和被动接受是两码事。古人讲“修身、齐家、治国、平天下”,修身排在第一位。由此可见,“严以修身”既是对领导干部作风建设的现实要求,又是对中华民族优良传统的弘扬和继承,是价值观层面作风建设的新境界。尤其是对共产党人来讲,必须要有精神,要始终坚定理想信念,坚守好自己的精神家园,增强抵御各种错误思潮的免疫力,练就“金刚不坏之身”。“严于用权”的要旨是坚持权为民所用。马克思主义权力观认为:一切权力属于人民;领导干部的权力是人民所赋予的;权只能为民所用,不允许搞任何形式的以权谋私。坚持“严以用权”,就是要按照规则、制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,牢记人民重托,自觉接受监督,任何时候都不搞特权,不以权谋私。“严于律己”的核心是自重、自警、自醒,为政清廉。世界上最难做到的事情是认识自我、战胜自我。一些人当上了干部,做出了一些成绩,就忘乎所以,骄傲自满,不知道“我是谁”了,腐败分子的人生轨迹大都是从迷失自我开始的。严以律己就是要认识到“民者,万世之本也,不可欺”的道理,正确认识自我,摆正自己的位置,坚信人民群众的主体地位,拜人民为师,把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。坚持问政于民、问需于民、问计于民,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望。自觉把自己当作人民的公仆,当作实现人民利益的工具。遵守党纪国法,做到为政清廉。三严”是共产党人党性原则的体现。毛主席说过:“世界上怕就怕‘认真’二字,共产党就最讲认真。”这里所说的“认真”就是严格要求的意思。正是这个“严”字,成就了我们事业的辉煌。铁的纪律、坚强的意志、自觉的奉献,使我们战胜了强大的敌人,赢得了群众的信任。“严”是一种精神状态,一种精神追求,一种道德境界。“严”是作风建设的根本保障。要求别人做到的,党员领导干部首先要做到。“打铁还需自身硬,孔子说过:为政与施教一样,“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从。”
(三)“三实”既是领导干部做事的基本行为准则,又是为政之道的必然要求。全心全意为人民服务是共产党人做事的根本遵循。党员干部不仅要做人,更要做事,还要做大事、做好事、做实事、做成事,把实字写好、写大。“谋事要实”的根本就是要从实际出发,做到理论与实际的辩证统一。我们谋划事业,必须脚踏实地,从实际出发制定路线方针政策。超越阶段或落后于时代发展,就会犯“左”或右的错误。脱离实际的决策不仅做不成任何事,还会损害群众利益,破坏党群关系。“谋事要实”,就是要真心为群众着想,从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合人民意愿,不好高骛远,不脱离实际,不搞形式主义的花架子,不搞劳民伤财的“政绩工程”,让人民群众从我们的决策中得到实实在在的利益。“创业要实”的基点在于真抓实干,敢于担当,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。为官一任,造福一方,是很多领导干部的良好愿望。但要真正创一番事业,就必须尊重人民群众的主体地位,发挥人民群众的首创精神。“创业要实”就是要脚踏实地,真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,不怕困难,艰苦奋斗。真正给人民带来实惠的创业工程,需要一任接着一任持续不断地奋斗,任何急功近利、短期行为,都不是真正的创业。领导干部树立科学的创业观,必须树立科学的发展观,不坚持科学发展,即使一时搞得轰轰烈烈,最终也干不出党和人民需要的事业来。对待政绩,要坚持实践观点、群众观点和历史观点。把近期目标与最高理想结合起来。“做人要实”的要义是诚信、忠诚,襟怀坦白,公道正派。在现时代,“做人要实”就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,襟怀坦白,公道正派,做老实人就要自觉抵制各种假冒伪劣现象,讲真话、察真情,动真功,真干、实干、苦干、巧干,以实实在在的行动给人民群众带来实实在在的利益。总的来讲,“三实”的核心就是实事求是。不管是谋事、创业还是做人,都要实事求是,做人做真实的人。用真诚换来的未必是真诚,但是用虚伪换来的一定是虚伪。不管是做人还是做事,都要以诚为先、以实为先,如果你本身带着戒心,带着目的带着其他的意图与他人沟通,人家就会把你看透,自然与你疏远距离。所以,要察实情、说实话、干实事、求实效,把“三实”落在实处。这既是一名人民满意好干部的基本条件,也是共产党人为人处事的基本准则。
(四)“三严三实”是辩证的统一体。“三严三实”是一个有机统一体,只有做到“三严”,才能做到“三实”。“三严”是根本,是基础,是出发点。因为它集中体现了共产党人的理想信念和最根本的价值观,“三严”不立,“三实”就失去了理论支撑,只有做到“三严”才能为“三实”打下牢固的思想基础;“严”之当头,“实”处入手,“实”上着力。“三实”是“三严”的具体体现,没有“三实”,做不到“三严”,“三严”就成了空洞的东西。同时,做到“三实”,又能巩固“三严”,坚定共产党人的理想信念。可见,“三严”与“三实”是相互联系、相辅相成、不可分割的辩证关系。刘云山同志指出,“三严三实”必须充分体现到管党治党的全过程。具体到政府系统来讲,各级各部门都要把精力用在工作上,用在抓落实上,将为政之道和行为准则落到实处。开会要开管用的会,开解决问题的会,开短会;工作要推行一线工作法,直接到现场,直面矛盾,破解难题。要结合这次专题教育活动,看看工作中还有哪些方面还能整改、还能提高,我们的会议还能不能整合,我们到现场的次数是不是少了,我们的工作是否重安排轻结果,是不是还要加强督办……时代选择了我们,我们承担了加快石泉经济发展的重任。人生百年,有生理的生命,有政治生命,真正干事创业大概就是30多岁到50多岁期间,智慧成熟的时间可能只有一二十年甚至是短短的几年时间。在这个期间,我们所做的一切今后都会被记载。今天干了多少实事,都会传承给子孙,都会传递下去,或传递正的能量或传递负的能量。即使普通的党员干部,也不能成为负面的能量啊!把家庭管好,把子女教育好,把社会正面的能量弘扬好、凝聚好,这是我们每一名党员干部应尽的职责和义务。
三、全面落实好“三严三实”,提高为民服务的本领
“三严三实”背景讲得再深刻,意义讲得再重大,精神内涵讲得再丰富,关键要知行合一、落在实处,不仅要内化于心,还要外化于行,变成扎实的行动、指导我们的工作实践。
(一)要提高思想认识。严以修身,对于共产党员讲,不能等同于普通老百姓,要始终以一个党员的标准,严格按照《党章》规范和纪律约束自己。今年,政府系统各级党组织在开展“三严三实”活动中,都要开展重温《党章》活动。我曾参加过一次重温入党誓词活动,心灵很受震撼。今年我们重温《党章》,也要增添一些必要的形式和内容。严于用权,百姓为重,最核心一条就是要全心全意为人民服务。我们党现在从革命党变为执政党,为人民服务不是带领导人民去打仗,是怎么把手中的权力用好。近期经济工作的讲话核心就是简政放权,服务为民、放管结合,提出要把手中的权力用于人民,尽可能简化,居敬行简,方便为民。严于律己,择善而从,就是要时刻自警、自省、自重、自励,要有规矩意识,有自我约束的能力。
(二)要认真学习。学习是永恒话题,修身提高,开阔眼界,都必须加强学习。学习有三种形式。一是向好人学。学习先进人物,包括向班子同事甚至是下级学。学习要有海绵精神,把别人的优点学过来。一个善于虚心学习、善于学习别人优点的人,才是一个值得尊敬的人。二是跟书本学。不仅要看党建基本理论,还要看哲学、经济、历史类书籍,读书开卷有益。尤其是哲学,哲学是研究上层的东西,遇到矛盾问题的时候,哲学能够让你从一般现象中发现普遍规律,从感性认识上升到理性的总结。三要向实践学。各位领导都肩负着一方的发展或一个行业的兴旺,管城建的就要成为城建方面的专家,管环保的就要成为环保方面的专家,要干一行、务一行、精一行,成为善于学习的楷模,成为工作的行家里手。
(三)要狠抓落实。说一千到一万,不如甩开膀子干。怎么做人,怎么做事?我想,在谋事上,要力戒浮躁;在创业上,要务求实效;在做人上,要坚守正道。孙中山说过,世界潮流,浩浩荡荡,顺之则昌,逆之则亡。如果中国共产党不这么做,就会步苏共的后尘;如果跟“八项规定”对着干,与改革背向而驰,与党的要求阳奉阴违,迟早是要吃亏的。所以,希望大家心里要有戒、眼里要有律。目前,我县工作也处在一个特殊时期。县委提出了“35553”的发展战略,提出了“三宜”的定位,提出了具体的要求。今年的《政府工作报告》也明确了具体的任务。我们要牢牢把县委、县政府确定的全年150个重点项目拿在手上,把全县重点工作及骨干项目拿在手上,把《政府工作报告》细化责任分解表拿在手上,每周全面详细地看一遍,看哪些方面还没有安排到位,还没有落实到位,还能做得更好,需要开什么会、定什么事、研究什么问题、解决什么问题,做到了然于胸、推进有序。工作干得好不好、快不快,关键是要处理好主动与被动的关系。下围棋讲求下好先手棋,打好主动仗。工作也是一样,任何时候都要抓住主动,主动出击、主动出手,否则一步被动、步步被动。大家回想一下,不管是什么工作,只要主动去推动落实,最后一定会取得良好的成果。“三严三实”的目的,与我们现在提出的忠诚、干净、担当,是一脉相承的。我们的工作,需要对事业对党忠诚的人,需要能把自己管得住、干净的人,需要在工作中能够积极主动思考主动出手、有责任和担当的人。当下,我们正值冲刺“双过半”的关口。各镇各部门都要担当尽责,围绕全年目标划分阶段明确步骤,研究具体工作的推进方略,落实各个阶段的保障和推进措施,激活各个方面的要素和力量,做到主动发力、精准发力、共同发力。政府工作的特点就是这样,一步跟不上,步步跟不上。
(四)要以钉钉子的精神抓好作风建设。指出,作风建设要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善做善成,防止虎头蛇尾。作风建设对我们执政党来说,是根本;对我们个人来说,既是成家立业的基本,也是成长进步的保障。在新常态下,与国家的形势与党的要求相向而行背道而驰,最后吃亏的是个人。我们身边都有类似的例子,或远或近,希望理解我们的苦心。新常态不是一句口号,如果继续沿用惯性思维惯性做法,螳臂当车,最后必将粉身碎骨。同时也要指出,当前,干部队伍中普遍存在为官不为、不愿担当、懒政怠政的不良现象,领导不叫不到,领导不问不说,领导不推不动,工作缺乏积极性、主动性,一些干部工作不在状态。社会进步,经济发展,在任何时候都需要有能力有担当的人站出来。人不仅仅是为自己活。根据马斯洛的需求理论,人都有一个本能,就是获得别人的认可和尊敬,希望自己的工作得到他人的认可。日本田中首相女儿田中千绘说过,刷马桶也要刷净刷好,做一个让人尊敬的马桶工。她要的工作存在感、个人成就感和社会价值感。我们也要做优秀的“马桶工”,用钉钉子的精神,体现我们的社会价值,获得社会的认可。
(五)要扎实开展政府系统“三严三实”活动。县政府已经召开了党组会,要求每名党组成员都要在所在或分管联系的部门讲一堂党课,主题是“三严三实”,核心是以上率下、上下一体。各级各部门都要抓好教育活动各个方面的工作,严格按照制定的实施方案推进落实,强化问题导向,贯彻从严要求,注重讲究实效,确保专题教育取得实实在在的成效。
以上是个人在学习“三严三实”过程中的一些粗浅体悟。不妥不周之处,请同志们海涵!
看过县长三严三实会议讲话
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“国以民为本,民以食为天,食以安为先”。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济发展和社会稳定,党中央、国务院历来高度重视人民群众饮食安全和身体健康,高度重视食品安全工作。下面就是读文网小编给大家整理的县长食品安全会议讲话稿,仅供参考。
今天,县政府专题就食品安全工作召开这样大规模的会议,在我县尚属首次。会议的目的,就是要动员全县各级、各有关部门及食品生产经营单位,高度重视食品安全问题,在把握形势中提高警惕,在明确职责中落实责任,在强化监管中打假治劣,扎实开展专项整治活动,促进食品产业的健康发展。刚才,食安办、质监、工商、食药监等部门负责同志分别就集中整治工作进行了安排部署,明确了整治需要达到的标准和要求,我完全同意,希望大家根据各自实际情况,认真抓好落实。下面,我就如何开展此次集中整治行动,讲三点意见:
一、提高思想认识,解决为何开展整治的问题
食品是人民群众赖以生存的物质基础,抓不抓食品安全,会不会抓食品安全,食品安全抓得有没有成效,既是一个重大的民生问题,也是一个严肃的政治问题。近年来,县委、县政府高度重视食品安全工作,数次召开会议,研究部署食品安全工作。各乡镇、县食品安全委员会各成员单位按照县里的部署,也都做了大量扎实细致的工作,截止目前,我县食品安全形势较为平稳,但也存在基层监管人员不到位、技术支撑力量不足、个别食品经营业主认识不够等问题。对此,我们必须保持清醒的头脑,时刻绷紧食品安全这根弦,进一步增强保障人民群众饮食安全的紧迫感和责任感,正确研判形势,认真寻找差距,主动积极作为,扎实认真开展好此次食品安全集中整治行动。
第一,开展集中整治、保障食品安全是人民群众所盼,必须高度重视。食品是人类生存、健康发展的基本需求,其质量安全是首要的条件。食品安全问题危害大、影响大、损失大,它直接危害人民群众的身体健康。据专家估算,我国每年食物中毒例数至少在20--40万人。现在有一类病,叫“食源性疾病”,也就是“吃出来的病”,因为食品不安全导致的隐性中毒越来越多,如当前比较突出的“亚健康”问题,也和食品安全有关。随着经济社会的发展和人民群众生活水平的提高,食品安全问题越来越多得受到人们的高度关注,做好食品安全监管工作,为社会提供质量可靠的食品,才能真正保障广大人民群众的生命健康,增进个人和家庭幸福,不断改善和提高生活质量和健康水平,为此,人民群众要求政府保障食品安全的愿望越来越迫切。
第二,开展集中整治、保障食品安全是当前形势所需,必须强力推进。当前,食品安全工作面临的形势依然严峻。从全国范围来讲,食品安全仍处在矛盾凸显期和风险高发期,受利益驱使,部分商贩变换招数,制假售假,“地沟油”、“瘦肉精”、三聚氰胺奶粉等重特大食品安全事件接连发生,使人痛心疾首,教训极为深刻。从全县范围来讲,虽然“御泉乳粉”事件已经过去两年多,但沉痛教训仍然历历在目,目前我县食品安全工作中存在的困难和矛盾仍然较大,一是食品加工企业小而散,经营者食品安全意识不强,从业人员素质不高,卫生环境不达标;部分食品加工企业存在着滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品的问题。二是制售假冒伪劣食品问题还一定程度的存在,过期食品、变质食品依然有销售的现象。三是餐饮业整体水平不高,卫生状况令人担扰,发生食源性疾病和食物中毒的不安全隐患依然存在(去年,共查处食品安全违法违规案件328起,查封扣押不合格食品及问题食品3吨,行政处罚45.28万元,查处取缔无证无照生产经营“黑窝点”4起,行政拘留2人,取保候审1人,这也说明我县食品安全领域一些问题还较为严重),各食品生产经营单位一定要认识到这些问题的严重性,不能有任何放松,必须保持食品安全高压态势,扎实开展食品安全专项整治,切实解决各领域、各环节、各部位存在的突出问题,全面消除安全隐患,有效规范市场秩序。
第三,开展集中整治、保障食品安全是政府职责所在,必须全力抓实。以人为本、执政为民,是政府及各部门的工作要求。而以人为本首先是以人的生命、人的健康为本,因为生存权、健康权是最基本的权利,如果连群众的生命和健康都保障不了,是不可能还谈以人为本的。我们的政府是人民的政府,这就要求我们与时俱进,要下大力气抓好食品安全工作,满足人民群众的新期待、新要求。最近国家决定组建食品药品监督管理总局,将质监部门食品生产环节监管职能,和工商部门食品流通环节监管职能,划入国家食品药品监督管理总局,国家把食品安全作为重要的民生工作,摆在前所未有的高度,更体现了国家抓食品安全的力度和决心,我们在座的诸位肩负着全县广大人民群众的饮食安全,也是责任重大、使命神圣。能否为群众创造一个放心的饮食环境,既是对政府执政能力的考验,又是对各相关管理部门履行职责的检验。因此,各乡镇、各有关部门一定要充分认识食品安全问题的严重性和危害性,以对人民群众高度负责的态度,积极主动地投入到食品安全集中整治行动中来;要充分认识食品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性,坚持打持久战,常抓不懈,为广大人民群众牢固筑起食品安全防线,保障群众饮食安全。
二、突出工作重点,解决如何推进整治的问题
这次整治行动,将对我县食品安全领域存在的突出问题进行集中整治,使全县食品安全状况在较短的时间内得到较大改善。总的来说就是要抓好“三个环节”、突出“三个重点”、建全“三个体系”,真正实现创建培树一批、提升改造一批、整顿规范一批、打击取缔一批的“四个一批”目标。
第一,要抓好“三个环节”。一是抓好生产加工环节。由质监局牵头,集中整治小企业、小作坊,坚决打击黑窝点和使用非食品原料加工食品的行为,坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。要规范合法食品生产加工企业行为,特别是对生产加工车间卫生环境、食品原材料采购、食品添加剂使用等进行严格规范。对连续两次抽查不合格、有使用非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为的企业,要坚决吊销生产许可证,责令其限期整改。二是抓好市场流通环节。由工商局牵头,重点要加强食品经营市场的协议准入制度、经销商管理制度、索证索票制度、购销台账制度和不合格食品退市制度建设,加大对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度,下大力气解决无证无照、超范围经营以及经销不合格食品等问题,保障流通领域食品安全。对无证、无照、超范围经营食品的,要坚决予以清理取缔。对流动摊点一定要研究措施、制定办法,必要时可以请公安、城管等部门配合,在整治期间内全部清理到位。三是抓好餐饮消费环节。由食药监部门牵头,重点对各酒店、饭馆、烤吧、学校食堂和农村聚餐场所进行监督检查。对“两证”办理(餐饮服务许可证、健康证)不全的餐饮单位,要坚决予以取缔;对食品留样、索证索票、进购台账、工作制度不健全或餐饮器具消毒、防蝇、防鼠、防腐等设施不到位的,要责令限期整改;全面落实餐饮服务许可和监督管理制度,增强餐饮服务单位自律意识,严格防控食物中毒事件和食源性疾病发生。要加强中小餐饮点的卫生监管,切实解决脏乱差的问题,改善群众饮食消费环境(前段时间,组织相关部门到县城内部分餐饮服务单位进行了突击检查,发现存在操作间不符合标准、环境脏乱差等诸多问题,亟需在整治期间规范、改进、提高)。学校食堂、餐饮单位使用的猪肉必须定点屠宰,提高全县各类餐饮行业的食品安全水平。
第二,要突出“三个重点”。一是突出抓好重点品种。要以消费者申诉举报较多和与人民群众生活密切相关的食品品种为重点,突出抓好粮、肉、蔬菜、奶制品、儿童食品、保健食品、饮料、酒类、食用油、禽蛋及其制品、水产品等品种的专项整治工作,严厉打击制售注水肉、病死肉、过期霉变食品、“三无”食品、有毒有害食品等违法行为,切实解决人民群众反映强烈的问题。二是突出管好重点领域。要把农村及城乡结合部作为食品安全整治的一个重点领域来抓,把监管工作向农村延伸,紧紧围绕农民群众反映强烈的问题,切实加大整顿力度,突出抓好农村以及城乡结合部各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小食杂店、小摊点、小餐馆的监管,狠抓重点场所和经营者的整治,严格规范经营行为。大力推进食品安全示范店建设工作,发挥其引导和示范带动作用,促进农村食品经营者建立健全各项自律制度,规范经营行为。三是突出查办重点案件。在集中整治期间,要狠抓食品生产、流通和餐饮消费违法案件的查处,特别是要公开、从重处理一批危害较大、影响较坏的重点案件,做到案情没有查清不放过,责任人没有依法处理不放过,防范整改措施不到位不放过。通过重点案件的查处和曝光,震慑违法犯罪分子,向群众展示县委、县政府维护食品安全、严厉惩处违法犯罪行为的态度和决心。
第三,要健全“三个体系”。一是健全日常监管体系。要充分发挥现有的监管力量,采取分片包干、网格化监管等方式,落实各领域、各环节的具体监管责任,确保对食品市场监管全覆盖、无盲区,要督促企业履行好第一责任人责任,建立严密的生产经营管理体系,提高生产经营产品质量保障水平。乡村是日常监管的薄弱环节,目前我们已经配备了1000多名的专兼职食品安全监管员,这是一支重要的力量,要充分利用好。各乡镇要因地制宜解决好他们的待遇问题,充分调动他们的工作积极性,要将监管重心前移,从源头上规范,通过扎实细致的工作,将问题挡在工厂外、拦在餐桌前。二是健全检验检测体系。食品检验检测和风险评估能力偏低,一直是困扰我县食品安全工作的突出问题。要整合现有检验检测资源,建立“专业分工、各有侧重、覆盖完整、资源共享”的技术支撑平台,加大食品安全检验检测工作投入,进一步增强检测能力。实施年度食品安全风险监测计划,加强监测结果的综合分析,进一步解决好食品抽验、全过程追溯、风险预警与控制等问题。三是健全应急管理体系。进一步完善应急预案和预警防范、信息报告、危害控制、调查处理、舆论引导等应急反应机制。按照属地管理和分级负责原则,明确各方职责,定期开展应急演练,提高应急处置能力,确保一旦发生食品安全事故,能够快速反应、处置得当,把危害控制在最低限度。
三、强化责任落实,解决怎样保障整治的问题
食品安全集中整治是一项社会系统工程,要保障整治行动取得明显成效,需要各级政府、各相关部门和社会各界的协调配合,共同努力。
第一,要落实工作责任。各乡镇、各相关部门要以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的精神,切实把开展食品安全集中整治作为当前重要工作来抓,主要领导亲自安排,分管领导具体负责,制定实施方案,明确工作内容、工作目标、工作时限、考核指标和责任人员,将工作任务分解落实到各个环节、各个阶段,做到整治任务分解到位、责任落实到位;要精心组织、周密部署,集中时间、集中人力开展食品安全整治工作,确保取得明显成效。要按照“谁主管、谁负责”的要求,各牵头部门要按照各自的工作方案提出的具体要求,扎实抓好专项整治工作。在时间安排上,各环节的集中整治,需要哪些部门参加配合的,由牵头部门提出来,县食安办负责协调。具体如何开展,检查哪些地方,怎么检查,都由牵头部门负责实施。整治过程中要建立部门联动机制,明确直接责任人和有关负责人的责任,层层抓落实(此次整治行动的成效,关键在我们是否有一支能打硬仗、善打硬仗的监管队伍。我们每一个部门都承担着不同的监管责任,作为一名监管干部,要沉下身子,深入一线,尽职尽责,确保所分管的工作任务监管到位。要正确认识和处理好管理与服务、商业利益与公众利益、规范市场秩序与放宽经济发展环境的关系,既不能降低监管标准,更不能出现监管部门或干部充当保护伞问题,同时也要防止个别人员借整治之名,行谋私之实,对企业或经营者进行勒拿卡要,努力树立良好的监管形象)。
第二,要突出主体责任。各食品生产经营单位要守法经营,强化自律意识,完善内部管理,坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。目前,我县多数食品生产经营单位是遵纪守法的,但也有少数单位,为了追求利润,不择手段掺杂使假。因此,我们要大力扶持守法经营的单位,挂“诚信牌”、进“红名单”,并为其生产发展提供各种便利条件。对生产经营假冒伪劣食品、违法违规经营的企业,将依法依规严格追究企业法人的经济责任和法律责任,该处罚的坚决处罚,该停业的坚决停业,该取缔的坚决依法取缔,该移交司法机关处理的坚决追究刑事责任,不管你这个企业属不属于招商引资项目,有怎样的背景,有什么人说情,都将从严、从重、从快处理,在这个问题上,任何人、任何企业都没有讨价还价的余地,必须不折不扣地贯彻执行。(今天,我们也请来了部分食品生产经营单位代表,希望你们要从企业的健康生存与长远发展出发,诚实守信、依法经营,努力承担应尽的义务和责任。在这里,我送大家三句话:第一句是扪心自问,做事摸摸良心。在座的各位,绝大多数是人,不论你是什么身份,每天的几顿饭你和你的家人、朋友都得吃,而且得在吃,如果你拿食品安全不当一回事,那就是你把自己不当一回事、把你的亲人朋友不当一回事!大家好好想想,如果执法的不认真严格,经营的不遵纪守法,那么吃出事来,受罪的是谁?良心不安的又是谁?还不都是人?这里面就包括你的家人和朋友。第二句是三思而行,做事算算后账。大家都在生活,都有自己的事业前途,如果因为不够重视引发食品安全事故,不说受罪,你就算算政治帐和经济帐,某些人奋斗了数十年,可能就会因此而前功尽弃,某些企业、门店经营了十来年,可能就会因此而破产关门,到底划算不划算,大家心里清楚。第三句是放眼长远,做事掂掂轻重。大家都知道,现在社会正处在信息爆炸、网络发达的时代,如果一旦发生食品安全事件,谁都藏不住、掖不住,危害将远不在,影响也远不止,我县是旅游大县,每年接待的上级领导及外地游客近百万人,我想没有人愿意因为这些“丑事”再次使置于网络媒体的风口浪尖,使政府威信扫地、群众颜面无光。所以,我们不妨将形势看得严峻一些,将问题看得复杂一些,将后果看得严重一些,居安思危,提高警惕,认真扎实地开展食品安全自查自纠和专项整治,用实际行动换取我们大家和全县群众的饮食安全和幸福生活)。
第三,要强化社会责任。新闻宣传部门要充分发挥广播、电视、网络等各类媒体的舆论导向作用,开辟专栏,大力宣传专项整治行动的重要意义,深刻揭露食品非法添加和滥用食品添加剂的危害,形成浓厚的舆论氛围。要密切配合行政执法部门、司法部门的行动,跟踪报道典型案件,及时曝光制假售假人员、单位以及问题严重的摊点、市场,大力宣传整治成效,形成声势浩大的舆论宣传攻势。各乡镇、各有关部门要进一步完善举报投诉制度,公布举报电话,兑现举报奖励,动员全社会的力量参与监督食品安全工作。县食安办要充分发挥协调职能,加强整治工作的检查指导,定期收集汇总各类信息。食品安全各成员单位要认真履行职责,强化日常监管,狠抓专项整治,发现问题及时纠正,限期整改,不留死角。对工作不积极、不主动,不依法履行监管职责,造成食品安全事故的单位和个人,要依法严肃追究有关领导和责任人的责任。
食品安全是民生之本、安国之策、和谐之基,关注食品安全,就是关注我们的现在和未来。希望大家都能够肩负起这个责任,真正为群众负责、为自己负责、为子孙后代负责,以对党的事业和人民群众健康高度负责的精神,强化措施、扎实工作,真抓严管、务求实效,全面提升我县食品安全工作的质量和水平,为全县人民营造一个公平有序、安全健康的食品消费环境,为建设开放富裕、文明和谐的新做出应有的贡献。
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在新的历史条件下要作好经济工作,必须认真总结经济工作的历史经验,改进经济工作的方法。下面就是读文网小编给大家整理的县长经济会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次县委经济工作会议的主要任务是,传达贯彻中央和省委经济工作会议精神,全面分析当前经济和社会发展新形势,安排部署××年经济工作。下面,我根据县委会议研究的意见,讲三个问题。
一、正确认识当前经济工作形势
近年来,我们坚持用科学发展观统领经济社会发展全局,坚决贯彻执行中央、省、市关于经济社会发展的政策措施,结合自身实际,创新工作机制,大力推进“三化”进程,各项工作成效明显。今年各项任务可以完成和超额完成,“十五”计划的目标可以顺利实现。
一是经济保持较快发展。预计××年完成国内生产总值亿元,比上年增长;比年增加亿元,年均递增。人均达元,比年增加元,年均递增。一、二、三产业增加值分别完成亿元、亿元和亿元,分别比上年增长、和。预计××年完成全社会消费品零售总额亿元,比上年增长,比年增加了亿元,年均递增。“十五”期间完成固定资产投资亿元,为计划的;其中××年预计完成亿元,同比增长。全县人民生活水平继续提高,预计××年全县城镇居民人均可支配收入元,比上年增长;农民人均纯收入元,比上年增长。
二是项目建设形势喜人。××年,全县审批利用外资项目个,实际到位外资万美元,同比增长;实际到位内资亿元,同比增长。全年新建和续建重点项目个,预计完成投资亿元,比上年增长。列入湘西地区开发的个产业项目共向上争取引导资金万元,贴息资金多万元,完成固定资产投入近万元,完成出口创汇万美元,实现税收多万元。
三是产业发展不断升温。“十五”期间,一、二、三产业年均增速分别为、、,三次产业的比例由::调整至::。农业实现平稳增长。随着农业种植结构的进一步调整和中央、省委号文件的落实,总体上实现了农业增产、农民增收的预期目标。预计××年全县农林牧渔业总产值亿元(不变价),比上年增长。××年全县劳务输出万人,实现劳务收入亿元。粮食总产达到万吨,同比增加万吨;烤烟种植万亩,完成烟叶收购万担,实现税收万元,取得了新一轮烤烟生产的历史性突破,被省人民政府评为烤烟工作先进县。全年造林万亩,销售木材万立方米,实现税费收入万元;规模养殖也有新的发展,新增年出栏生猪头以上的大户户,存栏牛头以上的大户户,出栏羊头以上的大户户;食用菌种植发展迅速,全县已发展食用菌万袋,产值万元,将成为产业发展的新亮点和农民增收的新渠道。工业生产势头强劲。随着工业化进程的强力推进,规模工业活力显现,总体效益持续增加,工业已成为全县经济发展的生力军。预计××年完成工业总产值亿元,同比增长;完成工业增加值亿元,同比增长。全县有规模以上工业企业家,预计完成总产值亿元,同比增长,完成增加值亿元,同比增长;投入技术改造资金万元,同比增长。工业产品产销率。民营经济成为工业增长的骨干力量,全县非公有制企业达家,预计××年实现税收万元。第三产业快速增长。“十五”期间,服务业对经济增长的作用显著增强,第三产业拉动经济增长个百分点,××年第三产业完成增加值亿元,同比增长。旅游业发展迅速,××年共投入建设资金万元,预计全年接待海内外游客万人,旅游收入实现万元,同比增长。交通运输、邮电通信、商业贸易、餐饮、金融保险、社会服务、房地产等相关产业迅速增长,消费市场繁荣活跃。
四是财政金融运行平稳。“十五”期间,财政收入增幅略高于的增幅,财政总体实力增强,质量提高,保证了干部职工基本工资发放和机关正常运转。预计××年完成财政总收入万元,其中地方财政收入完成万元,剔除政策性减收因素,分别比年增加万元和万元,年均递增和。预计年末全县金融机构各项存款余额亿元,各项贷款余额亿元,分别比年初增长和。
二、××年的工作重点
(一)以项目建设为突破口,增强经济发展后劲和活力。项目是资金投入的载体,也是经济发展的依托。落实科学展观要以项目为载体,实现加快发展的奋斗目标要以项目为突破,保持经济增长良好态势要以项目为支撑。抓项目就是抓机遇,就是抓资金,就是抓实事,就是抓发展。全县上下一定要树立强烈的项目意识,认真总结项目建设的经验和教训,积极探索项目建设新路子,下大力气抓好项目建设。
一是要精心开发项目。要进一步拓宽项目开发的思路。既要抢抓政策机遇开发项目,又要挖掘资源优势开发项目。一方面,要认真研究吃透上级大政方针,围绕政策倾斜、重点扶持的方面进行项目开发。另一方面,进一步整合我县丰富的水能、矿产、林木、药材、旅游等优势资源来开发项目。要建设一批能够整体带动结构调整、提升经济发展水平的经营性项目,促进土地、房产等存量资产的盘活利用和传统产业的改造升级。要突出项目开发的重点。坚持大小项目一起抓,突出抓大项目;产业项目与基础设施项目一起抓,突出抓产业项目;传统项目与特色项目一起抓,突出抓特色项目。对已列入了“十一五”规划的项目,要逐个进行策划和开发,提高项目开发的水平,尽快使项目发挥效益。同时,要注意包装好项目。项目包装要突出特点、体现特色,形式和内容都要适应改革开放的新形势,适应不同的招商方式和渠道。
二是要积极引进项目。要始终把招商引资当作经济发展的“第一菜单”和“一号工程”来重视,努力形成大开放大发展格局。第一,要积极宣传、落实好招商引资各项优惠政策,建好项目库,充实完善“政府信息网”和“江华招商网”,公开项目信息,强化全民招商意识,充分调动全社会广泛参与招商引项目的积极性。第二,要突出利用资源优势招商,延长林产品深加工、矿产品深加工、旅游开发、城建招商和小水电开发产业链,培育优势产业集群,结合以节会招商、以亲朋招商、以中介机构招商和网络招商等形式,努力形成全方位、多渠道、宽领域的招商引资新机制,把我们的政策优势、资源优势与沿海发达地区的体制、机制、资本优势有机结合起来,创新工作思路,以超常规的方式引进一批新的外资项目,尤其要以港、澳、台客商为主攻对象,让更多的客商落户江华。第三,要继续实行招商引资工作目标管理考核制度,实行奖罚兑现,重奖有功人员。××年,要实现审批合同外资万美元,到位万美元;到位内资亿元人民币;外贸自营进出口万美元。
三是要努力争取项目。明年国家将实施中部崛起战略,稳步推进新农村建设,不断加大对贫困地区投入,省里也在加快实施湘西开发战略。我们要抓住这些机遇,从工业技改、基础设施、资源保护、社会事业和农业产业化方面有针对性地做好项目开发和项目规划工作,从实现国家政策和江华优势资源对接上找项目,争项目。对上报的项目要进行有机整合,要明确方向,保证重点,积极跑部进厅,做好项目衔接工作,想方设法将更多的项目纳入国家和省里规划的“笼子”。这里还要特别指出的是,今后凡争取上报的项目,必须归口县发改委“笼子”,经县政府审定后再上报,不允许擅自以县政府的名义上报项目。因为上级给一个县的项目总盘子是基本固定的,一旦对一些综合效益低的小项目进行了批复,势必会影响到全县其他重点项目的争取。对于已经上报并有一定基础的项目,要专人进行跟踪争取,只要有百分之一的希望,就要做百分之百的努力,需要县级领导出面争取的,分管领导首先要竭尽全力。总的来说,明年的项目工作就是要充分发挥政府的主导作用,发挥发改委等项目管理部门的主渠道作用,发挥经济管理部门的对口衔接作用,立足国家投资政策,着眼市场需求,多渠道、多形式、多层面论证谋划大项目,积极争取大项目。
(二)以工业园区建设为重点,加快推进工业化进程。明年要完成工业总产值亿元,增长,工业增加值保持两位数的增长速度。
一是突出抓好工业园区建设。园区是要素聚集的平台、产业发展的载体。推进产业建设,必须全力抓好园区建设。第一,要集中财力建园区。城镇建设要以园区建设为重点,基础设施投入要向园区倾斜,进一步调整投入结构。重点抓好沱江工业园建设,按照“财政预算投入,城建打捆贷款,项目切块投入,工业园清理闲置土地自筹投入”的要求,来确保工业园建设资金,使工业园区规模逐步扩大,水、电、路、讯和标准厂房建设得到切实加强,为项目进园区打造平台。明年上半年,沱江工业园要建成平方公里,下半年要完成有个规模企业在园区落户的任务。河路口、码市工业村要结合自身地理位置,发挥资源优势,按照市场运作方式,做好扩容提质文章,建成特色工业区。第二,产业集聚进园区。要按照打造产业链条,培育产业集群的要求,以产业为纽带,以政策作引导,促使企业凭自身特色对号入座向园区集中,提高园区内资源整合共享和集约化经营水平。第三,培育支柱强园区。要按照每个园区至少形成个主导产业,每个主导产业有家产值超过亿元的骨干企业支撑的要求,积极做好沱江工业园的大企业、大项目的引进,同时加强对河路口硅锰合金、鸿意冶金、码市工业硅、宏昌玻璃纤维厂、双龙纸业等园区内现有规模企业的培育,促使其尽快做大做强,增强园区的聚集力和辐射力。第四,优化环境兴园区。要按照基础设施建设与经济环境建设两手抓,两手都要硬的要求,狠抓园区经济环境建设。进一步优化园区的政策环境、服务环境和人文环境,营造亲商、安商、富商的良好氛围,吸引客商进入园区投资兴业。
二是扩大工业经济总量。要狠抓现有企业挖潜改造。各级各部门要进一步强化服务,加强协调指导,在企业信贷投入、技术改造、人才培养等方面予以大力扶持,重点帮助金华造纸厂、福湘人造板厂、姑山磷复肥有限公司、王氏腐乳食品公司、大地食品公司等传统企业提质增效,实现“二次创业”,努力提高经济效益和市场竞争能力。要依托资源开发,狠抓规模扩张。继续走好以水办电、以电带厂的路子。要进一步完善全县电站、电网建设规划;继续抓好在建电源点建设,确保沱江电站、大林江电站、涔天河右岸电站等骨干电站尽快上网发电;地方电网要进一步做好与大电网的合作,加紧与建滔集团衔接,建好连(州)(贝)江线路,实现与广东电力通道对接,优化全县电网结构。××年,要完成东田输变电工程建设;水电产业要力争实现税收万元以上。要依托丰富的水电和矿产资源优势,大力发展矿产开采和加工、冶金化工建材等产业。要重点推动大竹源铁矿、林氏矿业公司、稀土开采及深加工、高岭土开采及加工等项目的实施。
三是加快民营经济发展。牢固树立“民营强县”、“民营富民”的思想,坚持“放心、放开、放手、放胆”方针,对民营经济的发展,政策要再宽松,培育力度要再加大,力争全县民营经济增加值占、上缴税金占地方财政收入、新增就业占全部城镇就业人数“三个比重”每年增长个百分点以上。要大力培植民营骨干企业,引导企业引进先进技术,开发新产品,提高产品质量,增强市场竞争力和辐射带动能力。要鼓励优势企业采取股份制、租赁、兼并、购买等形式,推动生产要素向优势企业集聚。要加快供销、商业等国有企业改制步伐,积极鼓励和支持民营经济参与国有企业改所有制和公用事业改革。对投资少、效益好、见效快的项目,以及部分基础设施、城市建设、公共服务等项目,坚持市场运作,广泛吸纳民间投资。要着重在工业企业、农林副产品加工、商贸流通、水电开发、交通运输、餐饮服务、休闲旅游等方面,提高民营经济在国民经济中的比重,真正实现“经济以民营为主、投资以民间为主、事业以民办为主”的发展格局。××年,要实现新增民营企业家以上,其中规模以上企业家,新增个体工商户户以上。
(三)以建设社会主义新农村为目标,大力发展农村经济,增加农民收入。这既是当前紧迫的任务,又是长期、全局的任务,必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,统筹谋划,整体推进,努力形成以工促农、以城带乡的长效机制,为农林业发展提供更广阔的空间,为农村社会提供更全面的服务,为农民增收提供更有利的条件。
一是继续推进农业产业化。要在稳定和巩固粮食生产的基础上,进一步加大农林业结构调整力度。××年,要继续实行对种粮农民的各项直接补贴政策和粮食最低收购保护价政策,保护和提高种粮农民积极性。要按照“农户基地企业”、“农户基地市场”等模式,把基地建设当作农业产业化最重要的环节来抓,充分发挥带动作用。重点抓好优质稻、烤烟、蔬菜、玉米、食用菌、畜禽、木本药材、速生丰产用材林等基地建设。××年,全县要完成烤烟种植面积万亩,收购万担,争取收购万担,中上等烟比例达到以上;种植蔬菜万亩,其中商品蔬菜万亩;发展食用菌万袋;发展以厚朴为主的优质木本药材万亩;种植楠竹万亩。要完成造林万亩,其中退耕还林万亩,其它造林万亩,突出抓好国道绿化带建设。建好农业科技示范园和林业生态休闲园。通过基地建设,进一步发展和壮大全县烟叶、食品加工、中药材、竹木加工等产业。着力培育和扶持农产品加工龙头企业,加大对大地食品、王氏腐乳、福湘人造板、金华纸业、茂森木业、金湘木业、辉煌生物等资源型加工企业的扶持力度,并逐步做强做大,增强带动辐射能力。同时,要进一步创新机制,着力扶持涛圩蔬菜水果协会、县食用菌协会、养猪协会等各类社会化服务组织,引导中介组织发挥“桥梁”和“纽带”作用,提高农民进入市场的组织化程度,搞活农产品流通。明年农产品加工企业要实现税收万元以上,主要农产品商品率达到以上。
二是加强农村基础设施建设和社会事业发展。全县各级各部门要高度重视农村建设,增加对农业的投入,强化各项支农措施,逐步建立稳定增长、合理有效的农业投入机制。要按照“一规划、三清、三改”的要求,不断改善村容村貌,建设社会主义新农村。讲“一规划”,就是要切实抓好村级规划,今后的农村房屋建设、乡村道路建设、水利设施建设等都要有一个符合新农村建设的总体规划,并严格按照规划实施;讲“三清”,就是清障(碍)、清淤(泥)、清垃圾,不断美化农村环境;讲“三改”,就是改水、改厕、改道路,进一步完善农村基础设施和公共设施。认真抓好乡风村风文明建设。要以深入开展第三批先进性教育活动为契机,切实增强农村基层党组织和广大党员全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,大力发展农村社会事业,提高农民素质,倡导健康文明的生活方式,提高生活质量。明年要确定个村进行社会主义新农村建设的试点。原来实施的大鹿冲、梁木桥、杉木根、杉木口、竹市等小康示范村的建设,也要按社会主义新农村建设的要求进行完善。
要围绕提高农业综合生产能力,认真组织实施中低产田改良、基本烟田建设、病险水库除险加固、灌区设施配套、人畜饮水改善等农业基础建设项目和通乡通村道路建设项目。通过资金和原材料补助或“以奖代劳”等方式,引导农民对直接受益的公益设施建设投工投劳。特别是林区基础设施的改善,更要引起我们高度重视,明年要把更多的资金、项目和精力投入到林区基础设施建设上,结合“村村通”工程、农网改造、扶贫开发等方式,不断完善林区水、电、路、讯等基础设施,改善林农的生产生活条件。明年要完成个村公里通村公路建设任务;认真组织实施基本烟田建设项目、大路铺农业开发项目、东田节水灌溉项目、草岭水库除险加固项目、白芒营国土整理项目、农村人口饮水安全项目和沼气建设国债项目等,明年要完成沼气建设个。
要加快建立健全种养良种培育、农业资源与生态保护、动植物重大疫病检测防控等体系,特别是要进一步加大对重大动物疫病防控力度,逐步改变农村传统的禽畜养殖方式;要加强农业气象服务,搞好防灾减灾工作,为农业稳定健康发展提供保障。
三是提高农民素质和发展劳务经济。整合各种教育资源,完善县委党校、职业中专、劳动力就业培训中心等培训基地,加大农民职业技能培训力度。继续实施“跨世纪青年农民科技培训工程”和“阳光工程”,培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,增强致富本领。拓宽农民增收渠道,大力发展劳务经济,建设一批稳定的劳务输出基地,创立劳务品牌,扩大劳务输出;充分挖掘农业内部增收潜力,大力发展农村二、三产业和多种经营,推动农村富余劳动力转移就业。××年,要完成劳务输出万人,实现劳务收入亿元以上。同时要利用政策感召、亲情牵引、利益趋动等形式,吸引外出务工的成功人员返乡投资创业,大力发展“归雁经济”,推动县域经济发展。
(四)以扩容提质为手段,全面提升城镇化水平。农业产业化、工业化、城镇化互为依托,互为支撑。明年要在发展农业产业化、工业化的基础上,加快城镇化步伐,实现城镇化水平达。
一是搞好城镇基础设施建设。一方面,要搞好县城提质扩容。坚持政府引导,市场运作,按照“瑶族特色与现代风格相融合”的定位,树立“精品城镇”和“品牌城镇”理念,完善规划体系,提升建设档次,增强城市功能,彰显民族特色。认真实施“东提西扩”战略,全力推进县城重心西移。县城西区建设要高起点规划、高标准建设、高效能管理,努力做到速度、品位、特色兼顾。要以江华大道为核心,全面启动西区路网建设及火车站配套设施建设。县城东区改造要以人为本,完善功能,配套基础设施,努力改善人居环境。明年要启动瑶韵广场建设;继续抓好瑶都步行街、天和商业广场建设;结合城市防洪工程,实施滨江大道建设,进一步改造老城区。同时另一方面,要进一步完善各建制镇集镇基础设施配套,健全集镇功能,强化管理,提高品位,优化人居环境。首先,要进一步完善建制镇的规划修编工作,科学合理确定城乡空间、产业布局、功能区划以及发展规模和建设速度。特别是桥头铺、大路铺、白芒营等铁路沿线乡镇要根据铁路走向进一步调整规划,做到铁路建设与集镇规划相协调。其次,要加大投入,进一步完善集镇水、电、路、讯等基础设施的配套,为城镇产业发展提供有效载体。
二是培育壮大城镇产业。发展城镇产业是城镇化程度的重要体现。按照“大市场、大流通、大服务”的思路,大力发展旅游业。要认真落实好全县旅游发展总体规划,以瑶文化为底蕴,以瑶风瑶俗为主题,突出发展民俗休闲旅游。明年要加大对秦岩景区、寒亭暖谷风情园、务江天河、盘王城、姑婆山等极具潜力的旅游景点景区的开发、包装和宣传推介。要完成接待游客万人次,实现旅游收入万元的目标。要以旅游业带动瑶族服饰、瑶族特色食品、瑶族特色手工艺品和交通客运业、餐饮业、旅店业等服务业的发展,积极培育新的消费热点。加快商品流通体系建设,积极发展商业连锁、超市、物流配送等行业;完善、扩大农村和城区商业市场,促进商品流通。培育壮大住房、通讯、文化、教育、体育及城镇公共服务等消费热点,满足广大居民多层次的消费需求。
三是搞好城镇经营和管理。要创新经营城市理念,拓宽经营城市的领域,多渠道筹措城市建设资金。要进一步加快市政公用设施改革,经营好城市。通过出让土地、合作开发、公开拍卖等形式筹措建设资金,形成城市建设多元化投资体制,切实提高城市经营水平。明年要稳步发展出租车行业,进一步提升城市品位。要继续以“五化”建设为重点,进一步巩固和提高县城的绿化、亮化、美化、净化和规范化,不断改善城区居民生活环境,提高生活质量。要积极开展各类精神文明创建活动,提高居民素质,提升城市文明程度。
(五)以解决民生问题为着力点,努力构建社会主义和谐社会
一是坚持实施积极的就业政策。各级各部门都要把增加就业作为经济社会发展优先项目狠抓落实,广辟就业门路,增加就业岗位。要进一步落实下岗失业人员再就业优惠政策,通过配套资金、提供优惠等办法,鼓励企业优先吸纳下岗失业人员。加大公益性岗位开发力度,优先安置就业困难人员。统筹做好城镇新增劳动力、高校毕业生、退役军人和农村富余劳动力的就业工作。大力倡导和鼓励自谋职业和自主创业,促进多种形式就业。明年力争新增城镇就业人,促使失业人员实现再就业人,其中“”人员人,城镇失业登记率控制在,新增农村富余劳动力转移就业人。
二是进一步完善社会保障制度。继续完善城镇职工基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育等保险制度,合理确定保障标准和层次。提高各类企业参保率,扩大保险覆盖面,力争明年完成新增医疗、工伤、生育保险参保人数人。依法保障进城务工人员的合法权益,认真解决他们在工资待遇、工作环境、社会保障等方面的问题。推进机关事业单位养老保险制度改革。确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。完善农村贫困救助和“五保”制度,建立完善农村最低生活保障制度。加强社会福利事业,完善优抚保障机制和社会救助体系,支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。
三是全面发展社会各项事业。教育工作,要把发展农村教育作为重点,认真落实“两免一补”政策;巩固和提高“两基”成果,大力发展学前教育、高中教育、职业教育和成人教育;加强教师队伍建设,努力提高全县教育水平;继续抓好寄宿制学校建设、中小学校危房改造和“普九”消赤减债工作。科技工作,要加快科技创新和科技成果转化应用,实施一批资源开发及农业产业化、工业化科技项目。卫生工作,要建立和完善农村医疗保障制度,继续加强预防保健工作,建立县、乡、村三级卫生服务网络和预防保健体系;扩大医疗服务,改善医疗设施,完善所乡镇卫生院的房屋改造和配套建设;尽快开展以大病互助为主的新型农村合作医疗制度前期调查工作,争取进入全国新型农村合作医疗制度扩面县。人口与计划生育工作,要加强流动人口管理,提高“村为主”工作水平,建立人口与计划生育利益导向机制,全面完成人口计划,继续稳定低生育水平。文化工作,要立足瑶族文化优势,整合瑶族文化旅游资源、用活民族文化政策,集中人力、物力、财力,着力打造瑶族文化品牌;做好民族文化、民族艺术的挖掘、收集、整理和保护,弘扬瑶族优秀文化。广电、体育、民政、民族、环保、气象等其它各项社会事业都要争取新的进步。
四是切实维护公共安全和社会稳定。各级各部门要牢固树立“责任重于泰山”的思想,认真落实安全生产责任制,切实抓好安全生产,突出抓好矿山、建筑、危险化学品、水电开发、道路交通、公共聚集场所消防等重点行业专项整治工作,力争事故起数和伤亡人数都有大的下降。实施食品、药品放心工程,加强食品、药品、餐饮卫生监管,确保群众健康安全。强化社会治安综合治理。坚持“打防结合,预防为主”的方针,全面落实社会治安综合治理各项措施。严厉打击严重刑事犯罪分子,深入开展“打黑除恶”、打击聚众赌博、禁毒等专项斗争,继续开展重点村、难管村综合整治,突出各类矛盾纠纷的预防和调处,妥善处理好群体性事件,大力加强基层基础工作,完善治安防控体系,努力创建“平安江华”,保障人民群众安居乐业。
五是继续为民办好件实事。重点围绕就业、就学、就医和社会保障、公共卫生等群众普遍关注的现实问题,继续落实省委省政府为民办好件实事工作,加大解决困难群体生产、生活等方面突出问题的力度,真正让广大群众得到更多的实惠。
同志们,做好明年的各项工作,事关“十一五”的良好开局,事关全县经济社会发展大局。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,在县委的坚强领导下,振奋精神,锐意进取,扎实工作,为开创“十一五”时期经济社会发展的新局面而努力奋斗。
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岁末年初,历来是安全生产工作关键时期,下面就是读文网小编给大家整理的年初县长安全生产会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天我们召开全县xxxx年度安全生产工作会议,主要目的是深入贯彻落实xxxx年1月6日全国、全省安全生产工作电视电话会议精神和刚刚召开的全州安全生产工作电视电话会议精神,认真总结“十二五”期间我县安全生产工作,安排部署当前及今后一段时间安全生产工作任务。刚才,我们收听收看了全州安全生产工作会议,正良同志传达了崔书记和我近期对安全生产工作的批示精神,黄静同志通报了全县xxxx年安全生产工作情况,对xxxx年安全生产工作提出了很好的意见,我完全赞同。下面,我讲四点意见。
一、创新思维,主动适应安全生产新常态,“十二五”期间安全生产工作取得长足发展
“十二五”期间,全县各乡(镇)、各部门、各生产经营单位牢固树立安全生产红线意识,始终坚持以人为本,深入贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”责任制,完善安全制度,强化安全管理,严格安全监督,夯实安全基础,各项指标持续下降、控制良好,全县安全生产形势稳定好转。
(一) 落实责任,安全生产责任体系建设更加完善。县委、县人民政府紧紧抓住“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”这个核心,深入推进,狠抓落实,先后制定出台了《富宁县人民政府关于全面实行安全生产一岗双责制度实施意见》(富政发〔2013〕66号)、《中共富宁县委关于印发富宁县安全生产党政同责实施细则的通知》(富发〔xxxx〕14号)、《中共富宁县委办公室、富宁县人民政府办公室关于进一步明确县级行业主管部门安全生产工作职责的通知》(富办通〔xxxx〕34号)和《富宁县人民政府办公室关于印发富宁县安全生产重点监管行业领域县人民政府领导职责分工的通知》(富政办发〔xxxx〕2号)等重要文件,建立完善县、乡(镇)两级党委、政府及各有关部门领导班子成员安全生产工作职责;明确相关部门安全监管职责;县、乡(镇)政府主要领导担任同级安委会主任;进一步明确全县145个村委会(社区)书记、主任、村干部安全生产工作职责;进一步健全各企业(行业)安全生产“五落实五到位”工作职责。
(二)部门联动,安全监管合力日益显现。“十二五”期间,各乡(镇)、各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省州县党委政府对安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的重要决策部署,建立和完善了安委会的联席会议和工作制度,积极发挥安委会的综合协调职能作用,定期或不定期召开联席会议,及时研究解决安全生产的重点、难点、热点问题,各乡(镇)、各部门密切协作,抽调精兵强将,联合执法,集中力量打好各专项行动的攻坚战,做到了重大问题集中力量抓,重大隐患实行政府挂牌督办,一般问题和日常监管由职能部门各负其责、各司其职认真抓好落实的良好局面。各乡(镇)安委会及办公室的综合协调作用得到有效发挥,部门和行业的安全监管合力日益显现。
(三)科技创新,安全科技成果逐步得到推广运用。“十二五”期间,各乡(镇)、各有关部门高度重视安全生产教育培训工作,各有关部门密切协作,不断拓展和深化安全教育培训领域,采取多种形式,切实加大了各乡(镇)安全监管干部队伍和各行业、企业负责人、安全管理人员、各类特种作业人员、机动车驾驶员、从业人员的安全教育培训力度,各类从业人员的安全操作技能日益提高,执证上岗率逐年提升,作业场所的“三违”现象逐年下降。同时,安全生产工作也从隐患排查、整改、事故发生后调查处理的事后监管方式,向指导服务、推广运用安全科技、提升企业本质安全、有效防范事故的模式转变和发展。“十二五”期间,全县非煤地下开采矿山建立了机械通风系统,露天开采矿山使用了中深孔爆破技术,化工行业自动化控制及加油站HAN阻隔防爆技术的推广取得较大进展,非煤矿山、危化品生产经营、商贸等企业的安全生产标准化建设取得了实质性的成效。
(四)强化宣传,全民参与安全生产工作氛围逐步形成。畅通群众举报奖励渠道,建立健全企业黑名单制度和诚信制度,公开企业隐患整改清单,接受广大群众监督,确保企业隐患整改公开化、透明化;结合每年的“安全生产月”活动,各乡(镇)、各部门积极开展安全宣传教育,积极推进“安全企业”“安全学校”“安全社区”“安全单位”创建活动,多渠道、多形式、多手段让群众参与到安全生产工作中来,广大人民群众知安全、要安全、守安全意识不断提高。
(五)优化救援队伍建设,应急救援处置能力得到加强。2010年以来,县人民政府进一步修订完善县级安全生产应急救援预案,成立了富宁县安全生产综合应急救援队,各乡(镇)、各部门完善了应急救援预案,并定期组织预案演练,进一步提高了公众的公共安全意识和自我保护意识,不断提升相关单位预防和应对突发公共事件的快速反应、联合处置、应急保障等能力。近年来,成功处置了在罗富高速公路者桑段发生的2011年“3•07”纯笨泄漏、“4•16”桉油泄漏、“7•11”磷酸泄漏、“10•2”醋酸甲酯泄漏事故,2012年“10•20”黄磷泄漏,2013年“6•19”钾氨磷泄漏事故,xxxx年“1•15”煤焦油溢漏、“7•22”硫磺泄漏、“9•29”黄磷泄漏事故,云桂铁路富宁隧道“7•14”塌方事故和“11•10”牛场翻车事故,xxxx高速公路“1•16”氟銈酸纳翻车、“3•22”石醚油翻车、“8•12”黄磷翻车、“10•14”柴油车翻车、“8•22”花甲山体滑坡、“8•25”特大洪灾、“12•25”南利河柴油车翻车事故等事故救援处置工作。在保障富宁县人民群众特别是广西百色水库下游地区人民群众饮水安全起到了重要作用。
这些成绩的取得,得益于县委的坚强领导及县四班领导的全力支持、高位有推动,得益于各乡(镇)党委、政府的坚决贯彻、齐抓共管,得益于各部门的精诚协作、密切配合,得益于企业主体责任落实和全社会的监督支持,得益于安全监管干部的忠于职守、有力监管。借此机会,我谨代表中共富宁县委、富宁县人民政府向大家表示衷心感谢和崇高敬意!
二、认清形势,警钟长鸣,充分认识安全生产工作永远在路上
全县安全生产工作虽然取得了一定的成效,但从当前的安全生产形势分析,与人民群众的期望还存在一定的差距,形势依然严峻。一是安全基础薄弱,保障能力低。我县粗放型经济增长方式还没有得到根本转变,大多数企业生产技术落后,安全投入不足,事故隐患大量存在。从业人员安全意识不强、素质不高,在矿山的从业人员中,农民工占80%以上,人员流动性大,岗前安全教育培训制度落实不到位,违章作业现象突出,加大了安全风险。二是部分乡(镇)和行业主管部门仍然存在认识不到位,个别行业和领域安全监管仍然存在死角;县、乡(镇)安全监管人员业务能力偏低,乡(镇)安监站监管人员不稳定,工作经费紧缺,监管装备严重缺乏,隐患治理跟踪问效不到位,安全监管档案台帐不规范等问题仍然存在。三是我县大部分企业规模小、分布散、起点低,安全生产基础设施、设备和技术落后,业主对安全生产工作认识不足,企业安全生产主体责任的落实仍然不到位,安全投入不足,隐患治理进展缓慢,企业安全管理机构和人员配备不齐,有责无权且人员变动大,事故隐患大量存在,生产安全事故仍然较多。四是各乡(镇)、各部门的沟通协调仍然不足,行业主管部门督促检查不到位,建设项目安全设施“三同时”仍然落实不到位,随着县内重点建设项目的大量开工,安全生产严峻的形势越显突出,安全生产源头监管仍需加强。五是安全监管机构队伍建设仍然滞后,软硬件设施比较落后,不能满足现实安全监管工作的需要,难以实现源头监管和过程控制。
三、科学谋划,精心部署,确保“十三五”期间安全生产各项工作落到实处
刚才,张州长充分阐述了我州“十三五”期间安全生产工作的重要性与艰巨性和“十三五”期间全州安全生产的总体思路、重点工作,下面,我就抓好全县“十三五”期间安全生产工作强调以下5个方面要求:
(一)完善体制机制,促进长效机制全面建立。各乡(镇)、各部门要结合我县实际,认真贯彻执行安全生产法律法规,不断修订和完善安全生产相关政策、措施、制度;严格执法,依法治安,规范安全生产监管监察执法行为;完善安全生产责任制,推动企业主体责任和监管责任的落实;理顺综合监管与行业监管、煤矿安全国家监察与地方监管职责的关系;广泛开展安全标准化建设,提高企业生产本质安全度;严格安全生产行政许可,全面落实建设项目安全设施和职业卫生“三同时”制度;建立健全安全生产综合协调、激励约束、联合执法、事故查处与责任追究等工作机制。
(二)突出基层基础,提高安全生产监管能力。一是加强县、乡(镇)两级安全生产专业人才队伍和安全生产监管机构基础设施建设,力争到“十三五”末,县级安监部门监管人员达到40人左右(其中专业技术人员达到75%以上),乡(镇)级和部门安监机构职责、人员得到明确和充实;县、乡(镇)两级安全监管机构的办公设施、设备等基础条件明显得到改善。二是全面落实《安全生产法》,县、乡(镇)政府每年在本级财政预算中安排一定的资金用于解决本级安全监管机构的基础建设和装备配备,力争到 “十三五”末,县、乡(镇)安全监管装备配备达到标准,切实改善安全监管条件。三是进一步完善我县安全生产人才培训机制,努力形成为安全生产提供服务和技术支撑的保障体系。推行注册安全工程师执业资格制度,通过执业资格考试及培训,培养一批在安全生产技术和管理岗位上的专业人才,逐步提高我县安全生产管理水平;加强企业安全文化建设,开展安全生产诚信企业创建活动,建设安全警示教育基地;强化乡镇等基层安全监管工作,推进全民参与的各类“安全社区”和“安全保障型示范城市”建设。
(三)继续推进安全科技创新,提升技术支撑能力。继续实施科技兴安战略,突出科技进步对安全生产的促进和保障作用。强化各乡(镇)、各部门对安全科技的引导推动作用,发挥企业和科研单位科技创新、技术改造、成果推广应用主体作用。加强安全生产技术研发、检测实验、成果转化等平台建设,推进政府、科研、企业三方安全技术支撑体系的建立,鼓励生产经营单位加强与科研机构的合作,形成拓展、研发、攻关、成果应用的良性循环。深入推广运用煤矿瓦斯监测监控、壁式回采、单体液压支护,以及非煤地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破、尾矿库干堆干排,化工自动化控制、HAN阻隔防爆等新技术、新设备和新工艺,依法淘汰技术落后、安全保障程度低、存在潜在危险的生产装备和工艺,全面提升全县生产经营单位特别是高危行业企业的安全生产技术和管理水平。
(四)突出重点行业和领域,防范生产安全事故。以预防滑坡、水害等事故为重点,继续深化煤矿边坡治理,加强煤矿重大灾害治理力度,健全和落实事故隐患排查治理工作机制,推进煤矿安全质量标准化建设,提升煤矿安全生产保障能力。继续深化非煤矿山“六大系统”建设,加大对非煤矿山采空区、顶板、窒息中毒、触电、物体打击等灾害防治。切实排查治理危、险、病的尾矿库。建立健全小矿山正常退出机制,圆满完成非煤矿山企业转型升级。完善危险化学品登记制度,加强危险化学品安全管理。推进烟花爆竹企业整改提升。加强交通运输、消防、建筑施工、冶金、电力、建材、机械、特种设备、民用爆破器材、水利设施、农业机械等行业和领域的安全生产基础管理工作。
(五)健全应急救援体系,强化应急管理。认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)关于“建设更加高效的应急救援体系”的有关规定,整合社会应急救援资源,建立覆盖矿山、危险化学品、道路运输等各行业领域的应急救援体系。制定并落实应急救援经济政策,推进县级应急管理机构建设,切实加强安全生产应急救援队伍建设,提高应急救援装备水平。建立生产安全事故预报预警和应急协调等机制。健全安全生产应急预案和应急响应、指挥平台体系。
党中央、国务院把安全发展作为一个重要理念,纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略,在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确要求“坚持安全第一、预防为主、综合治理,完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施,加大投入,落实责任,严格管理,强化监督,坚决遏制重特大安全事故”。这不仅体现了党中央、国务院对安全生产工作思路的进一步深化,也体现了对安全生产工作认识的进一步提高。经济发展绝不能以损害人民的利益甚至牺牲职工生命为代价,各乡(镇)、各部门要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念,时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,千方百计抓好安全生产工作,为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。
四、再接再厉,真抓实干,扎实做好当前和xxxx年安全生产工作
xxxx年是实施“十三五”经济社会发展规划的开局之年,落实好xxxx年安全生产工作极为重要,各乡(镇)、各部门和企业要严格按照《富宁县安全安全生产委员会关于开展今冬明春安全生产大检查工作的通知》(富安发〔xxxx〕16号)、《富宁县安全生产委员会关于组织开展安全生产大检查“回头看”实施方案的通知》(富安发〔xxxx〕17号)和《富宁县安全生产委员会关于立即开展地质灾害、高陡边坡、采空区、排土场、弃渣场等危险部位专项检查的紧急通知》(富安发〔xxxx〕1号)等文件要求,尽快部署、尽快落实。
(一)要重点排查整治消防安全。县消防大队要结合冬春季防火防控工作实际,及时组织各乡镇和有关部门重点对宾馆、易燃易爆危险品、加油站等领域的排查力度,切实消除火灾隐患。各乡(镇)、各部门要制定火灾应急救援预案、落实救援物资和救援队伍,开展火灾和应急救援演练。
(二)重点排查整治道路交通安全。县交通运输局、公安交警大队、道路运输管理局、交通集团等相关部门要针对岁末年初,雨雪冰冻等极端气候频繁增多,春运人流、车流明显增加,不安全因素倍增等特点,加强对重点危险路段、事故多发路段设立警示标志、标牌、防撞墩和护栏,确保群众出行安全;要严厉打击超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶和面包车、农用车、拖拉机非法载客行为,营造安全文明驾驶环境;对水上交通船舶驾驶员技能、救生设备进行全面检查,未达到载客条件的一律给予责令停运。
(三)要继续推进非煤矿山转型升级和“打非治违”工作。县安监局、国土局、工信商务局、公安局、环保局等部门严格按照xxxx年6月9日全省非煤矿山转型升级工作动员部署电视电话会议精神要求,以“市场主导、优化配置,做优做强、提质增效,科技推动、创新发展”为基本原则,通过实施达标一批、改造升级一批、整合重组一批、淘汰关闭一批的“四个一批”要求,加大对非煤矿山企业开展转型升级工作指导力度,按照工作方案的要求,力争在2017年完成省级下达的非煤矿山转型升级工作任务,不断提高全县非煤矿山企业安全生产条件和管理水平。继续开展各行业领域“打非治违”专项行动,使各行业各领域经济得到健康持续发展,全面推进全县矿产资源可持续开发。
(四)要重点排查整治烟花爆竹安全。县安监局、公安局、市场监管局、公安消防大队要立即组织开展xxxx年度烟花爆竹市场专项整治,加大对烟花爆竹零售点和储存仓库的排查治理,特别是对销售假冒伪劣产品或非法生产的烟花爆竹产品进行严厉打击。
(五)要重点排查治理重点工程安全。县住建局、发改局、水务局、交通运输局、铁建办、教育局、工信、工管委等部门要按照“管行业必须管安全”的要求,做好对我县境内建筑施工工地、水库、电站、铁路、环城路等重点在建工程安全隐患排查工作,落实整改责任,确保安全隐患及时整改。要继续做好煤矿、冶金、特种设备、农机、旅游景点及其他领域的隐患排查治理工作。
同志们,天大地大,安全为大。各乡(镇)、各部门、各生产经营单位务必牢固树立科学发展、安全发展的理念,始终把广大人民群众的生命财产安全装在心中,采取更加有力的措施,切实把安全生产各项工作抓实、抓细、抓出成效,千方百计防范各类安全事故,确保广大人民群众过上一个安乐祥和的春节!
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社会已进入一个新的时代,依靠科技发展经济已成为人们的共识。下面就是读文网小编给大家整理的科技工作会议县长讲话,仅供参考。
我们召开这次全省科技工作交流座谈会,目的就是深入学习党的十七大精神和胡锦涛、副主席对工作的总要求,认真贯彻落实省九次党代会和省委工作会议的部署,总结上半年工作成效和经验,交流下半年及今后一个时期的工作打算与思路。从前天到昨天,与会的科技局长和省级以上高新区负责同志们现场考察、观摩了的高新区和部分高新技术企业,大家边走边看,边思考边交流。今天上午,七个县做了交流发言,介绍了解放思想、加快科技创新的做法和经验,希望对同志们做好科技工作有所帮助。副省长还要做重要讲话,我们要认真学习贯彻。下面,我先讲三个方面的问题。
一、认真总结上半年科技工作
今年上半年,全省科技系统认真贯彻党的十七大和省九次党代会精神,努力践行科学发展观,深入实施《中长期科技发展规划纲要》,大力提高自主创新能力,各项工作保持良好发展势头,呈现出新的特点。
(一)更加注重推进高新技术质与量的同步提升
顺应宏观经济调控的要求,努力发挥科技在经济结构调整和发展方式转变中的支撑和引领作用。认真实施省委、省政府《关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见》,推进高新技术产业又好又快发展。坚持高新技术产业发展月调度,进一步完善统计指标体系,从今年起统计高新技术产业投资占规模以上工业投资的比重,引导工业固定资产投资向高新技术产业倾斜。会同省财政、国税、地税等部门加强了高新技术企业管理,开展了首批自主创新产品认定,积极筹备启动政府采购自主创新产品工作。今年1-6月份,全省规模以上高新技术产业实现产值9182.73亿元,同比增长38.68%,占规模以上工业产值比重达到29.86%;全省规模以上项目高新技术产业固定资产投资737.9亿元,占规模以上项目工业固定资产投资比重提高到19.6%;规模以上高新技术产业实现增加值2383.8亿元,拉动工业经济增长11.5个百分点。全省17个县高新技术产业产值与上年比全部实现增长,突破1600亿元,超过700亿元,同比增长超过50%。出台了《大力推进高新区二次创业建设创新型园区的实施意见》,加快创新型园区建设步伐。1-6月份,省级以上高新区批准入区项目960个,全社会规模以上固定资产投资595.42亿元;实际外商直接投资7.87亿美元;技工贸总收入3551.73亿元;出口额49.17亿美元(不含青岛);专利申请2189件,其中申请发明专利731件,专利授权889件,其中发明专利授权196件;R&D经费支出54.85亿元。高新区成为带动区域经济结构调整的重要基地,自主创新活动最活跃的载体。
(二)更加注重提升科技自主创新能力
把提高自主创新能力作为建设创新型的战略性举措,摆在全部科技工作的突出位置。按照“增量保质,加强保护”的基本思路,确立了“提高知识产权运行质量”的目标,推进了知识产权工作的科学发展。1-6月份,全省专利申请23494件,其中发明专利申请5363件;专利授权12271件,其中发明专利授权784件,均居全国前列。通过实施重大专项、强化产学研结合等举措,取得了一批具有原创性、带动性、产业化前景广阔的重大科技创新成就,浪潮的超强纠错服务器有望列入国家重大支撑计划,获得2亿多元的资金支持。
(三)更加注重区域创新体系建设
把健全完善区域创新体系,作为提高自主创新能力的基础性工作扎实推进。一是国家信息通信国际创新园(CIIIC)建设取得实质性进展。6月13日国家集成电路设计产业化基地揭牌,一期注册资本3 亿元的华芯半导体有限公司正式成立,12英寸集成电路生产线项目正式启动,标志着我省集成电路设计产业进入了新的发展阶段。二是积极与省发改委、省财政厅等有关部门沟通协调,推进国家实验室基本建设项目在省里的立项和资金到位工作;同时,争取省财政支持,每年新建一批省重点实验室。三是围绕省委“一体两翼”的战略布局,加紧论证《黄河三角洲高效生态经济技术创新示范区建设方案》,规划重点建设“一区”、“一院”,组织实施一批核心技术项目,建设一批科技产业示范基地。四是瞄准国际前沿积极组织科技交流与合作。深海潜标、深海焊接、高档碳纤维等重大项目进展顺利,“自主X86兼容微处理器及配套系统软件研究”等获得科技部重点支持。五是加快创新型企业建设。联合省国资委、总工会选择了70家企业进行创新型企业试点,其中有15家被认定为国家创新型企业试点企业。六是积极推进科技投融资和风险投资工作。我厅与国家开发银行省分行签订了《支持自主创新加快高新技术发展合作协议》,积极参与筹建省高新技术创业投资基金,引导企业、金融机构和社会资金加大对科技的投入;组织部分高新技术企业申请创业板上县。七是成功举办了第八届全省科技周活动。5月17-23日,以“携手建设创新型国家”为主题,全省共有370万人以不同形式、不同方式参加了各类科技活动。
(四)更加注重农业与海洋科技创新工作
突出我省特色和优势,继续保持农业和海洋科技在全国的领先地位。“国家粮食丰产科技工程”片区项目进展顺利,通过了阶段性验收,累计投入资金890万元,建设核心区5.45万亩,示范区800万亩,辐射区3290万亩,增产粮食228.4万吨,增加效益34.62亿元。“超级玉米新品种选育与产业化开发”等一批项目进入“十一五”国家科技支撑计划并正式启动,以我厅为项目组织部门、总经费超过4000万元的国家科技支撑计划重大项目--“海洋食品精深加工技术研究与产业化示范”顺利通过专家论证。围绕加强前沿科学研究和技术集成,提升海洋科技自主创新能力和国际竞争力,组织召开了现代船舶制造、海藻纤维、海洋生物能源等专家座谈会。
(五)更加注重民生科技、推进和谐发展
强化民生科技,促进经济、社会、民生和谐发展。一是实施科技特派员示范工程,初步建立了科技服务“三农”的新型科技推广服务体系。截止目前,全省选派科技特派员6944名,进驻村6641个,培训农民154万人,结成经济利益共同体1362个,形成龙头企业329家,推广新产品、新技术4414项,项目总投资23亿元,实现利润13亿元,试点地区农民人均收入增幅15%以上。二是继续组织实施科技富民强县行动计划。全省已有11个县(县、区)成为国家科技富民强县试点,获得国家财政资金支持1700多万元。三是贯彻落实科技部《新农村建设民生科技行动方案》,筹备启动《省新农村建设民生科技行动方案》,将选择10个县(县、区)、20个乡(镇)和60个村进行新农村建设科技示范,开发、集成、转化、推广农村民生适用技术和装备,初步构建农村民生科技服务体系。四是出台了《关于强化自主创新建设现代服务业科技支撑体系的意见》,加强了对全省科技服务业发展的指导。
(六)更加注重提高科技管理与服务的水平
把加强队伍建设、转变工作作风,作为提高科技管理与服务水平的重要举措。一是加强现代科技、管理知识培训。根据省委组织部安排,6月16-18日组织了“201x年全省领导干部增强自主创新能力,建设创新型省份专题研讨班”, 邀请科技部党组成员、中纪委驻科技部纪检组长及有关司局领导、专家教授作专题报告。二是认真组织做好“阳光政务热线”节目,抓好对201x年全省政风行风评议中群众意见建议的整改工作,自觉接受群众监督。三是加强科技计划和专项经费监督管理,制定了《省科技计划和专项经费监督管理暂行办法》,自主开发了“省科技计划和专项经费监督管理信息系统”。四是加强党风廉政建设,规范了反腐倡廉工作机制。
最后,特别需要指出的是,科技在支援抗震救灾、处置奥帆赛海域浒苔事件中发挥了重要作用。
强化科技系统应急管理机制建设,提高公共突发事件应对能力和处置水平。大地震发生后,省科技厅党组在第一时间向省科技厅发出慰问信,表示将尽最大可能提供援助。按照省委、省政府和科技部的统一部署,全省科技系统通过捐款捐物、缴纳特殊党费等形式,向灾区人民奉献出真情和爱心。省科技厅安排专项资金,协调净水剂厂、县津滨精细化工有限公司、金长城生态捷环保科技有限公司、种业股份有限公司等单位,迅速将100吨净水消毒剂和净水絮凝剂、价值100万元的16座环保厕所、价值80万元的杂交玉米种等物资通过省救灾办捐献给灾区。组织力量加强了地震预测、灾害预防等领域的科技研究。
奥帆赛海域浒苔爆发事件后,我厅反映迅速,行动及时,先期投入200万元紧急启动了防治浒苔重大科技专项,组织驻青有关专家召开研讨会,探讨应对措施。按照省委、省政府和科技部的统一部署,为各专家组提供协助与服务,在浒苔爆发成因、拦截、捕捞、处置等方面发挥了科技的支撑作用,为确保奥帆赛海域达到比赛要求作出了重要贡献。
二、深入落实省委工作会议精神,进一步明确科技工作的思路
同志们,刚刚结束的省委工作会议,对加快经济文化强省建设做出了重要部署,对科技工作提出了更高的要求。我们召开这次会议就是以实际行动贯彻落实省委工作会议精神。从去年开始,我们采取边观摩边研讨的形式举办读书班,目的就是为大家交流经验、学习先进、开阔发展思路提供一个机会。去年从出发,经,在进行了总结。这次我们又特意选择了几个中西部县进行观摩。通过观摩交流,同志们普遍反映这几个县发展理念新、气魄大、速度快、活力足,很受触动、很受启发。县积极推进由农业大县向工业强县、由传统商贸大县向现代物流强县、由内向型经济大县向外向型经济强县、由生态资源大县向生态园林城县、由人口大县向人力资源强县的五个转变;县自201x年以来高新技术产业产值年均增幅60%以上,连续5年增幅居全省第一;高新区立足建设“对外开放的先行区、新型产业的聚集区、高新技术成果的转化区、体制创新的试验区、现代工业园的样板区和社会主义新农村建设的示范区”,着力提升自主创新、国际竞争、可持续发展和辐射带动四个能力,大力推动发展方式实现转变。刚才发言的几个县的经验都值得我们很好的学习借鉴。县高新技术产业总产值扶摇直上,占规模以上工业总产值比重猛增4.5个百分点;县舍得投入,大力打造高水平的创新平台;县政府确定今年为自主创新年,出台了33条措施提速科技创新;县加快高新技术产业发展推进发展方式转变的步伐进一步加快;高新区通过打造特色产业基地推动高新技术产业快速发展。其他县也都提交了加快发展、增强创新能力的书面材料,同志们要很好地交流、借鉴、提高。总之,全省科技系统要在统一思想、坚定信念的基础上解放思想,理清思路,肯定成绩、正视差距,以昂扬的斗志、饱满的热情,亮剑科技创新战场,打赢增强创新能力硬仗。
一是在工作定位上要跳出“项目科委”的小圈子。项目是科技工作的重要手段,但不是科技工作的全部。我认为,衡量科技工作的成就,不仅仅是新上了多少项目,产出了多少科技成果、学术论文,更重要的是实现了哪些县场需求,解决了区域经济发展的哪些现实问题,多大程度上提升了区域经济、产业的自主创新能力和竞争力。我们的职责,不是仅仅争取几个项目,更不是自己包打天下组织实施几个项目,我们要引导各级科技管理部门,找准位置,明确定位,发挥好推动本地区科技进步,促进当地经济社会又好又快发展的重要职能作用,真正把自主创新摆在全部科技工作的突出位置,真正把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点和调整结构、转变经济增长方式的中心环节,真正把工作落脚点聚焦到提高核心竞争力、做强做大优势产业集群上来,为加快推进经济文化强省建设,努力实现富民强省新跨越提供坚实的科技支撑。
二是在工作方式上要善于整和各类科技创新资源。省长刚到省里工作不久,就组织召开了省直部门和高校、科研单位的座谈会,在会上省长明确提出各部门科技资源要整和起来,不能单打独斗,要形成合力,共同推动全社会的科技进步。近几年,我们下大力气来抓与等高校的科技合作,加强了与俄罗斯以及欧美国家的科技合作,目的就是要充分利用国内外的优势科技资源,为我省的经济社会发展服务。我们科技管理部门要进一步解放思想、更新观念,着力创新科技资源整合的思路措施,着力创新科技管理的体制机制,与发改、经贸、财政、教育等部门联合起来,依托自身产业基础、资源禀赋、县场潜力、政策环境等优势,大力整合全球、全国、全省各类科技资源,搭建各类创新平台,积极培养、凝聚各类人才为我所用,打造技术联盟,接续产业链条,实现各类生产要素与区域外优质科技资源的高位对接,使之固化为我们的创新能力和竞争实力。
三是在工作重点上要加快科技成果向现实生产力的转化。书记在省委工作会议上指出,创新的目的在于应用,要破除各种障碍,推动科技成果加快向现实生产力转化,促进形成一批高新技术产业。省科技资源比我省丰富,但他们设立了10亿元的成果转化资金,积极吸引国家863等重大计划项目落户、转化,我省的一些成果也被吸引到转化。因此,我们一定要痛下决心,把加快科技成果转化作为县、县科技工作的重要任务切实抓紧抓好。
实践也证明,转化一项成果,就可能盘活一个企业、做大一个产业、带动一方发展,这是一条加快经济发展的捷径。真情引进交大的博士,攻克了全氟磺酸树脂及离子膜关键技术,有望带动发展起一个全新的产业集群;科技有限责任公司成立5年来,积极与企业开展科技合作,有望打造成世界上规模最大的二甲醚生产基地。因此,必须重新审视我们的科技计划、我们的政策导向,深化科技管理体制改革与创新,不断创新科技成果转化的思路措施。今后,我们的重大专项、经济强县、平台建设、创新型企业试点等科技计划,都要以加快科技成果的转化为着力点。
三、下半年要重点抓好的几项具体工作
关于下半年乃至今后一个时期的工作,李省长将做出重要部署。我们要按照省长的要求,认真抓好落实,确保全年目标任务的完成,目前特别是要集中精力抓好以下十项具体工作。
(一)抓好科技重大专项的实施
实施重大专项,目的在于集成国家、省、县科技资源,围绕党委、政府的中心工作,结合当地的优势产业和特色经济,拉长产业链条,提高核心竞争能力,推动产业结构的调整和发展方式的转变。去年省里投入一个亿启动了40个重大专项,今年即将组装实施第二批重大专项。我认为,组织实施好重大专项,提高重大专项的成效,要从两方面着手:一是要以企业为主体从源头上加强重大专项的设计。从各级、各类资源的聚集整合,知识产权的获取,核心竞争力的提高,人才的吸纳、培养和引进等等方面,进行认真的统筹规划、平衡取舍。今后,我们的重大专项要逐步跳出自我区域内“瘸子里面选将军”的局限,敢于在全国甚至全球内整合科技资源,谁能解决我们区域经济、科技发展的关键问题,就支持谁、让谁做,真正做到不求所有、但求所用。二是要强化对重大专项的实施监督和经费监管。加强项目的跟踪服务,管好用好科技专项资金,不断提高资金使用效益,真正扭转重上轻管的问题。今年年初我们对重大专项的实施情况进行了检查,对检查中发现的问题,要积极督促项目承担单位进行整改。要通过重大专项的实施,真正推动区域特色、优势产业的培育形成和发展壮大,真正抓出实施效果、抓出示范样板、抓出工作作风。目前,我们正按照省领导的指示,抓紧研究、论证“省产业结构调整科技支撑重大专项”,集中力量突破一批事关产业结构调整的重大关键共性技术,经过3-5年努力,形成一批具有自主知识产权的名牌产品,培植一批有较强竞争力的新兴产业和优势产业,优化壮大传统产业和支柱产业,为我省由经济大省向经济强省的跨越提供科技支撑。我们已经围绕全省特色优势产业发展和产业结构调整的需求,研究提出了12个重大专项,正在进一步组织论证,力争早日实施。
(二)抓紧研究提出新的高新技术统计指标体系
近几年来,在同志们的共同努力下,我省高新技术产业实现了迅猛发展,今年上半年全省规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重已经达到29.86%。但是也要清醒地认识到,我省高新技术产业发展的质量、对经济社会发展的拉动作用与科学发展观的要求还有差距;规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重超过30%以后,要更加注重高新技术质量的提升。要把推进高新技术产业的科学发展作为一项重要任务,学习借鉴先进省县的经验,使得高新技术产业的统计、考核更加科学合理。今年要按照年初确定的增长3个百分点的目标不折不扣地去完成,明年争取研究提出新的指标体系。
(三)加强政策的宣讲和督促落实
我认为,落实政策比制定政策更为重要。当前,国家中长期规划纲要配套政策实施细则陆续颁布实施,实现了科技政策与经济政策的有机统一和配套联动。我们要跳出传统科技政策的局限,更多地关注自主创新,研究产业和县场的需求。要联合财政、税务部门,加强《省支持自主创新加快高新技术产业发展的若干资金(金融)扶持政策》、《省国家税务局 省地方税务局 省科学技术厅关于落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(201x-2020年)〉》若干配套政策的通知》、《省高新技术发展条例》的宣讲,特别是日前刚刚发布的《国家高新技术企业认定管理办法》,对高新技术企业税收更优惠,对高新技术企业的认定条件更严格,科技管理部门有责任会同财政、税务部门加强政策的宣讲,促进产业、技术、金融、信贷、税收、政府采购等扶持政策的落实,进一步营造有利于自主创新的良好氛围。
(四)组织好高新技术企业的认定工作
昨天下午,科技部会同财政部、国家税务局召开了高新技术企业认定视频会议,专题部署高新技术企业认定工作,部长、副部长出席会议并作了重要讲话。这次高新技术认定工作,突出了自主创新,突出了企业研发经费的投入,改变了过去只有国家高新技术产业开发区内认定的高新技术企业才能享受国家税收优惠政策的办法,取消了地域界限,不分区内区外,对全国高新技术企业实行统一认定,共同享受国家税收优惠政策,实现了由区域政策向产业政策的转移。规定如果属于“国家需要重点扶持的高新技术企业”,则减按15%的税率征收企业所得税。省里已经成立了由科技厅、财政厅、税务局等部门组成的认定办公室,各县、各高新区要认真学习研究,组织好这项工作。
(五)推进高新区“二次创业”
近几年,我省高新区建设虽然取得了长足进步,但与全省经济社会科学发展的要求相比,与先进省县高新区相比,还有很大差距。201x年我省14家高新区技工贸总收入5547.5亿元,而江苏仅6家国家级高新区技工贸总收入就达到9632.3亿元,几乎是我们的2倍;我省14家高新区出口89.44亿美元,江苏6家国家级高新区出口额538.5亿元,是我们的6倍多。我省高新区要深入贯彻落实《国家高新技术产业开发区“十一五”发展规划纲要》,坚持“六大原则”,实现“五个转变”,努力做好“四个提升”,尤其要突出自身特点,促进内生式增长,强化体制机制创新,培育创新文化,真正发挥推动率先发展、科学发展、和谐发展的示范和辐射作用。
(六)加快重大区域创新平台的建设步伐
创新平台是固化产学研合作成效、实现各类生产要素与区域外优质科技资源高位对接的重要依托。下半年创新平台建设,一是要围绕“一体两翼”的战略部署,重点建设好两个院,即:支撑服务国家信息通信国际创新园(CIIIC)发展的信息通信研究院,支撑服务于黄河三角洲高效生态经济技术创新示范区发展的黄河三角洲可持续发展研究院。二是进一步加快中科院青岛生物过程研究所、岸带可持续发展研究所、中科院综合技术转化中心建设,深化我省与中科院的全面合作,推进我省科技、经济和社会资源与中科院优势科技资源的对接,增强我省自主创新能力,完善区域创新体系。三是争取科技部尽快批复国家海洋重点实验室的建设,力争年内尽早开工建设。四是把握机遇、做细工作,争取再新增几家国家工程技术研究中心。
(七)强化农业和社会科技工作
促进“三农”工作、确保粮食安全、发展民生科技是关系国计民生、社会和谐的头等大事。一是以实施国家粮食丰产科技工程等为依托促进农业科技创新。上月底国家科技部刚刚在召开了全国粮食丰产科技工作经验交流会,省长在会上作了典型发言。今后,我们要认真学习、借鉴国家粮食丰产科技工程的设计思路、组织结构和保障措施,切实组织实施好我们的科技重大专项,同时,进一步组织实施好我省承担的课题,为提高我省粮食综合生产能力作出贡献。二是组织实施好新农村建设科技示范专项,大力构建农村民生科技服务体系。今年10月份,科技部将在召开新农村建设科技工作会议,我们要以此为契机,学习借鉴兄弟省县的先进经验,扎实推进我省的新农村建设。三是组织实施资源节约型社会科技支撑、可持续发展科技示范等工程,构建和完善我省资源节约型、环境友好型社会科技支撑体系。
(八)抓好《科技进步法》和《国家知识产权战略纲要》的学习贯彻
《科技进步法(修订)》和《国家知识产权战略纲要》分别于7月1日和6月5日正式实施,这两个法律、政策的实施将进一步推动我国科技创新的规范化、制度化、法制化进程,我们要加大宣传学习力度,提高全社会特别是领导干部对科技创新重要性的认识。潍坊等县已经举办了学习报告会,我们下午还将请司长举办专题报告会,各县要采取多种形式,加强宣传学习和贯彻落实。要结合我省实际,抓紧修订《科技进步条例》,加快制定《省关于进一步加强知识产权工作的若干规定》和《省知识产权促进条例》的步伐,完善相关政策配套措施,依法推动科技进步。
(九)深化事业单位改革
最近,省属事业单位改革即将进入确定分类方案的关键阶段。省属科研机构、厅属有关单位要正确对待事业单位改革,在改革中找准位置,找准方向,提高服务于经济社会发展的水平,提高适应县场机制的能力。我们也在积极努力,一是争取更好地稳固省属科研机构这支力量;二是积极推进科研机构甚或内部机制改革,焕发活力,发挥作用;三是加强科技中介服务体系建设。
(十)加强科技系统政风行风建设
大力提高全省科技管理系统干部队伍的政治、业务素质,进一步创造风正、气顺、心齐的环境。积极倡导树立大局意识、学习意识、服务意识、责任意识、和谐协作意识、改革创新意识、开放意识、廉政意识,努力以好的制度锤炼好的作风,以好的作风带出好的队伍,不断提高服务水平、执行能力。明天我们还将召开全省科技系统行风会议,对加强行风建设进一步做出部署。
同志们,实干兴邦、空谈误国。加快经济文化强省建设,实现富民强省新跨越,使命神圣;转变发展方式,增强自主创新能力,任重道远。让我们以奋发有为的精神状态、创造性的工作、求真务实的作风狠抓落实,开创科技工作的新局面。
看过科技工作会议县长讲话
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社区组织了党课建设会议,通过在党课中的学习,从中我们领悟了很多道理,那么应当如何做好建党课讲话呢?在此先写下关于社区党建党课讲话稿,下面读文网小编整理了社区党建党课讲话稿,供你阅读参考。
各位同志们:
大家好,根据区纪委的要求,今天我在这里给大家讲一堂廉政党课,主题为“学党章、守纪律、转作风”。
党风廉政教育是老生常谈,但是我们为什么仍然要一而再再而三的在大家耳边说,为什么?就是为了让大家不犯错误,少犯错误,真到了触底线、越红线,组织要处理的时候,说这个就晚了,所以我希望大家能够认真听,认真记,内化于心,外化于行。
今年以来,街道上下紧紧围绕党工委、办事处的工作部署,凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓,对内开创了新局面,对外树立了新形象。在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,我街道的党风廉政建设,还存在一些问题。一是社区财务管理有待加强,还存在违反财经纪律行为:有的社区将创建帮扶款用于其他用处,在街办统计创建投入时,水分很多;二是固定资产登记不及时,没有建立台账,即使建立了,还是几年前的旧账。今年来街办为城管、环卫购买了很多设施,据我了解没有及时进行登记,还有今年有几个社区搬进了新办公用房,换了新空调、新电脑、新的办公桌椅,都没有及时登记;三是居务公开和党务公开流于形式,不及时公开或公开不全面,居民代表大会不能发挥应有的作用;四是各类举报、来信来访还时有发生;五是干部作风有待改进,或沉湎于网上购物、玩游戏、看电视,纪检监察部门暗访时有情况反映,虽没有通报,并不是万事大吉。这些问题虽然只发生在部分人身上,但如果解决不好,势必会影响到街道经济社会发展的大环境,侵蚀来之不易的大好局面,必须下决心加以解决。
同志指出:新形势下,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。
今天我的廉政党课主要讲三个问题:
一、坚决维护党章的权威性和严肃性,学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。
党章是立党治党管党的总章程,是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章,是全体党员的庄严责任。广大党员要对照党章规定的八项义务,认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题,加强党性修养和党性锻炼,增强党员意识,做合格党员。党员要按照党章规定的六项基本条件,开展批评和自我批评,经常检查和弥补自身不足,讲党性、重品行、作表率,模范遵守党纪国法。做到党章规定的就必须不折不扣执行,党章禁止的就必须坚决查处和纠正。
党的把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务突出地摆到全党面前,作为干部就要自觉加强修养,确保学习贯彻党章取得实实在在的效果。大家不知注意了没有,近期中央出台了《中国共产党发展党员工作细则》,为保持党的先进性、纯洁性,入党的门槛将增高。作为党员干部切实要有光荣感、责任感、自觉加强党性修养。
一是加强自身素质修养。人民日报有一篇关于学习的评论,这样说到:“人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景:当晨曦初露,用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子;当夜幕低垂,熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中,在熙熙攘攘的生活中,固然不必郑重其事地挑灯夜读,但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前,或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间?”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实,现在有很多干部在学习上还不如孩子,在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面,他们更多的是选择了后者,这对我们的成长非常不利。不抓紧时间学习,就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要,你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节,你的脑子里就缺少新的东西。所以,我们的领导干部要多读书,从书中吸取更多的知识,这不仅可以增长自己的知识和才干,更可以提高人的品味,坚定人的信念。
二是加强道德品质修养。有人说过一句很有哲理的话:“好人不见得是好官,但好官必须先是好人”。为政必先做人,没有一流的人品做底子,从政肯定要跌跟头。基层干部要清清白白为官,踏踏实实做事,必先堂堂正正做人。这实际上道出了党员干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次,好公民是基础,是领导干部的为官立业之本。加强品德修养,不仅是执政为民的需要,也是立身做人的需要。
三是加强组织纪律性修养。党的纪律是全党意志的体现,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明,才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律,需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制,就是把我们个人的决策,在民主征集大家意见的基础上,变成集体的决策。我们的社区干部行使职权一定要按照《居委会组织法》的要求执行。重大事务必须履行四议两公开工作机制,居务、党务、财务定时公开,执行这些都是源头治腐的有效举措,大家必须严格按照有关规定行事。
二、不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,正文风、改会风,转作风、树新风,做到言必信、行必果。
作风是世界观、人生观、价值观的直接反映,是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力,形成巨大的凝聚力,造就顽强的战斗力。实践证明,一个单位的工作,成在作风,败也在作风;一个单位的形象,好在作风,坏也在作风;一个领导的威信,高在作风,低也在作风;一个人,成功在作风,失败也在作风。
不知道现在大家对时事的观注怎么样,6月25日,中央政治、全国政协主席俞正声宣布免除苏荣全国政协副主席职务,这是近年来少有的举动。还有我省今年先后有3名省部级干部被查处或被免职,从中我们可以看到中央反腐的决心,苍蝇老虎一起打。6月26日上午在区人大会22次会议上,我得到这样一个消息:招贤镇卫东村5名村干部私分10万元扶贫款全部被采取强制措施,村委会主任程宗海不但要辞去人大代表,而且由于他管财务还是提议者,虽然只分得2万元脏款,却按法律规定承担10万元贪污款的处分。案件的发生都是从小事开始的,千里之堤,毁于蚁穴,行成于思荒于嬉,忘记了自警自省自励,个人欲望太高,看似不起眼的作风问题,最终毁了一个人。用一句我们的老土话说,“他已经不知道自己姓什么了”。
我们常讲干部,什么是干部,就是指担任一定的领导工作或管理工作的人员,是一个管理者,是一个组织或团队中的领头人,带领大家去完成目标的人。也就是说干部是“干”与“部”的统一。然而当前,我们的一些干部工作漂浮、办事拖沓,责任心不强、主动性不够,标准不高、效率低下,重“部”轻“干”,干工作只限于开会部署上,表面上搞的红红火火,但却少有真正扑下身子抓落实,已至于年初规划了一大堆,年底落实没几个。
干事创业,是实现党在每一阶段目标任务的根本之道。我们需要的是扑下身子、埋头苦干,求真务实、狠抓落实的“干” 与“部”统一的基层干部。
中央的八项规定要求我们,要密切联系群众,反对形式主义、官僚主义。我们各级干部要改进调查研究,深入到百姓当中,了解到最真实的情况,解决实际问题。切实改进会风,精简会议活动,提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风,不推诿、不扯皮、不懈怠。多做打基础、利长远的事,不准搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
要严格执行廉洁从政有关规定,纠正以权谋私行为。认真落实党风廉政相关规定,加强社区资金资产资源管理,建立健全居务监督机构。落实“三重一大”决策制度,实行民主集中制。我建议街道党政办、纪检监察室抽出一定时间对社区固定资产进行登记,建立台账。
三、突出重点,狠抓落实,深入推进基层党风廉政建设工作
按照党要管党、从严治党的要求,结合党的群众路线教育实践活动,全面抓好党的建设,为营造清正清廉清明之风,今年街道的党风廉政建设工作,要按照上级机关的部署,突出抓好几项工作。
一是抓教育,使党员干部不想贪腐。要坚持正面示范引导和反面警示教育相结合,强化党员干部依法依纪行政、主动接受监督、廉政从政意识。重点在提高文化修养、普及法律常识和培养廉政意识上下功夫。在形式上除了党校集中开展教育外,还可以采用党课、廉政文化节目演出等形式。在内容上力求做到通俗易懂,更多采用了对身边案例进行剖析教育,通过以案说法,适时进行反面典型教育,使其受到“手莫伸,伸手必被捉”的警示,强化社区干部法制意识,从根源上杜绝腐败现象的发生。
二是抓公开,使党员干部不能贪腐。只有公开透明、阳光操作,才能落实中央要求的群众的“知情权、决策权、参与权、监督权”,才能充分发挥居民自治的民主作用,有效预防腐败。一要完善社区事务决策管理机制。凡涉及社区发展和居民利益的重大事项,决策前广泛征求党内外群众意见。二要强化社区财务公开工作。做到公开内容、公开形式、公开时间、公开程序都严格按要求开展,防止搞形式主义。三要完善社区财务管理制度。严格实行居财街管,规范报账程序;健全完善社区财务审计制度,对各社区的财务状况进行一年一审计和一任一审计,把社区财务纳入年度审计和任期审计范围,强化对社区财务的监督。四要完善对社区的日常监管机制。要定期对社区财务状况进行审查,禁止社区主要负责人直接管钱管物,杜绝贪污、挪用行为及不合理开支。要针对基层党员干部违纪违法案件的特点,不断建立健全各项规章制度,如完善居民选举制度、居务公开制度、惠民资金运行管理制度等。
三是抓查处,使党员干部不敢贪腐。要进一步拓宽和畅通信访渠道,充分调动群众举报基层党员干部贪腐行为的积极性,强化案件查处力度。要配强配齐纪检干部,切实解决好纪检工作有岗无人、有人无时间、无精力的问题。要认真落实党风廉政建设责任制,大力支持纪检干部的工作,对群众反映的党员干部违法乱纪问题,要认真核实,做到件件有落实,件件有回音。对党员干部的违纪、违法案件,要发现一起查处一起,绝不姑息迁就,该处理的处理,该处分的处分,该法办的法办。对重大的典型案件要及时通报,形成对腐败的高压态势,使其不敢贪、不敢腐。
四是抓用人,使党员干部不愿贪腐。干工作,人是第一位的因素。当前要着力在社区建立起能上能下、充满活力的用人机制。一要公平公正选人。选干部要实行公推公选,真正实现民主,让那些能力强,作风正,品德好,群众信得过,能真正全心全意为人民服务的人担任社区干部。
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在会议上作一个表态发言,本文是读文网小编为大家整理的会议表态的发言稿范文,仅供参考。
尊敬的各位领导:
遵照会议安排,我代表滨海街道做表态发言。
开展大气污染防治集中行动,充分体现了县委、县政府心系百姓群众健康,高度重视环保工作,推动经济社会与环境协调发展的坚强决心和远见卓识。此次行动中滨海街道承担着15家企业的防治任务,承担着城区5类扬尘的整治,承担着与县直各部门紧密配合、协同作战的多项工作任务,我们深感责任重大,我们将按照本次会议的安排部署,在思想上再重视,标准上再提高,力度上再加大,为全力做好大气污染防治集中行动的各项工作,我们将重点做好以下五点: 一是勇于担当,不辱使命,坚决打好大气污染防治保卫战。生态文明、环境保护特别是大气污染防治,已经不是简单的经济问题,已经成为万众瞩目的民生问题、社会问题、政治问题。滨海街道将义不容辞地肩负起大气污染防治的历史使命,挑重担、打头阵、作表率。保持高压态势,敢于碰硬,敢于动真,全方位、无间隙、零容忍、零隐患的开展集中整治,确保辖区大气环境安全。
二是锁定源头,抓住关键,坚决打好大气污染防治攻坚战。快字当头,迅速行动。对正在制污排污的企业和污染源,该断电的立即断电,该停水的立即停水,该拆除的立即拆除,该整改的立即整改。对恶意违法行为,必须坚持零容忍,零弹性、零余地。同时,滨海街道将建立责任倒查追究机制,逐级签订责任书,量化到事,细化到人,形成严格的时间表和路线图。坚持城乡并重、城乡联控,对各类污染源展开拉网式排查整治,不留死角死面。
三是高端定位,标本兼治,坚决打好大气污染防治歼灭战。滨海街道将立足当前,着眼长远,标本兼治。继续瞄准低碳高端的产业发展方向,加快工业转型升级,坚定不移地走低碳发展之路。提出更高、更严、更加超前的目标。建立环境违法和污染超标企业黑名单制度,对新上项目和企业,建立严格的环境准入门槛,凡是有污染、不达标、不符合低碳发展要求的,不管规模多大,都要一律拒之门外;对没有污染的战略性新兴产业,给予更为有力的扶持帮助,促其尽快做大做强。
四是创新举措,综合施治,坚决打好大气污染防治突击战。滨海街道将时刻绷紧生态文明和环境安全这根弦,严格执行《临沂大气20条》和《滨海县xx年大气污染防治工作方案》,认真抓好落实。注重用好行政、法律、市场、科技手段。同时,充分发挥街道的主导作用,加大环境整治力度,结合城乡环卫一体化和旧城改造、两区同建等工作,加大环境整治综合提升。通过实施城区主次干道绿化提质、出入城口绿化提质、城郊绿化建设、中心街景增绿、社区绿化建设、城区绿地建设、环城生态绿化建设工程,增强大气环境自净能力。
五是常抓不懈,务求实效,坚决打好大气污染防治持久战。大气污染治理是一项长期的艰巨任务,滨海街道将全面部署,突出重点,抓好当前,立足长远。树立全县一盘棋思想,密切配合县直部门,凡是涉及大气污染防集中行动的工作,都要不折不扣地抓紧抓好。建立环境安全应急处置机制,建立群众参与、互动的长效机制,增强社会各界“同呼吸、共担当、齐行动”的社会责任,共同倡导和形成生态、低碳、环保的生产生活方式。
各位领导, 大气污染防治是一项庞大、复杂、长期的社会系统工程,滨海街道将统一思想,攻坚克难,真抓实干,只争朝夕,以为人民群众、为子孙后代高度负责的态度,坚决打好打赢大气污染防治集中行动这场硬仗,确保各项任务目标按照时间节点圆满完成,为打造天蓝地绿、山清水秀、空气新鲜的良好生态环境做出更大的贡献!
我的发言完毕,谢谢大家。
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对于新任职的领导,在开始任职前需要有一个正式的任职态度。以下是读文网小编整理的新任职领导就职表态发言稿,欢迎大家阅读。
同志们:
大家好!
很高兴同各位新同事、老朋友见面,感谢局党组对我的信任,在推进城市市政路灯发展的关键时期,让我来到我们路灯管理所这支充满朝气与活力的队伍,与团结拼搏,奋发有为的路灯所同事、朋友们一起共事。我将倍加珍惜与大家共同工作、学习和生活的时光。
长期以来,在局党组的领导下,路灯所发扬求真务实、真抓实干、锐意进取的精神,出色地完成了各项工作任务,为保障城区夜景亮化做了大量卓有成效的工作。我深知自己能力有限,也深感肩头责任的重大,不敢有丝毫的懈怠,唯有以勤补拙,发奋努力,才能不辱使命、不负重托。在今后的工作中,我将努力做到以下几点:
一、 讲政治,强素质,争做学习的标兵
我将把学习作为做好工作的前提。虚心向同志们学习,虚心向老同志取经,尽快适应环境,尽快进入角色,尽快把工作做好。同时我也号召大家能一起讲政治,强素质,加强学习,共同树立起我们这支队伍应有的良好工作作风。
二、讲实干,求创新,争做工作的先锋
我将切实增强大局观念,全局意识,服务意识。以 “有为才有位”的责任感和紧迫感,从自身做起,从现在做起,踏踏实实做事,明明白白做人,务实高效,廉洁勤政,切实维护好我们这支队伍的良好形象。
三、讲原则,顾大局,争做团结的楷模
我将视班子团结、队伍团结如生命,自觉与上级保持高度一致,从大局出发,摆正自己的位置,演好自己的角色,互相补台不拆台,补位不越位,大事讲原则,小事讲风格,努力打造一支政治过硬,业务精良,作风扎实的队伍。
同志们,上一届领导的“接力棒”已经传到我手中,我相信在大家热情的支持和无私的帮助下,在继承和发扬上一届领导留下的好思想、好作风、好传统上,通过我们的共同努力,团结奋进,积极完成上级交办的各项工作任务,我深信我们的工作一定会做得更好!
谢谢大家!
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尊敬的各位领导、同志们:
刚才,聆听了县长的重要讲话,我们倍受鼓舞,倍感振奋,决心以今天会议为新的起点,胸怀全局当主力,转变作风当先锋,提升素质当表率,创优争先当标兵,重点做到“三个抓”,即抓创新、抓便民、抓提升,确保实现“全省保一流、全国创特色”的奋斗目标。
一、围绕六点要求抓创新,努力打造新型特色城管
一是创新城管理念,实现从执法管理向执法服务转变。坚持执法与教育、宣传、服务相结合,妥善处理好维护市容环境与服务市民群众、保障经济社会发展的关系。二是创新管理体制,实现从“单兵作战”向“全民参与”转变。科学调整机关部门的城市管理职责,进一步强化镇、街道、社区的主体地位,努力形成齐心协力、齐抓共管的良好局面。三是创新工作机制,实现从突击整治向常态长效转变。积极推行市场化、物业化作业模式,全面提升精细化长效管理水平,把重点放在分析问题、制定措施、标本兼治上,做到夜间与白天、雨天与晴天、平时与检查一个样。四是创新管理制度,全面落实沿街商家的管理责任。大力推行市容环卫责任区制度,狠抓教育引导、检查指导、监督考核、执法查处四个关键环节,沿街商家签约率、履约率达98%以上。五是创新执法程序,实现从事后执法向前置管理转变。加大巡查频率,实施温馨提醒,注重执法取证,推行首违不罚,降低执法成本,提高管理效率。六是创新执法手段,实现从传统管理向科技管理转变。加快推进数字化城管建设步伐,建立起较为完善的信息采集、事件处置、综合评价的长效管理机制。
二、拓宽六条渠道抓便民,努力打造亲民满意城管
一是设施便民。坚持堵疏结合,新增便民服务疏导点5处、公厕3座;二是整治便民。继续实施老旧小区升级改造,全面消除老旧小区失管现象,进一步加大违法建设监管力度,努力维护规划的严肃性;三是许可便民。做到当日的事当日办,明天的事提前办,难办的事想办法办,有需求的事上门办;四是出行便民。狠抓交通秩序整治和停车场(点)建设,加强停车管理,查处违法占道行为,保证道路畅通有序;五是投诉便民。畅通城管网站、城管热线、12345等群众投诉渠道,做到第一时间受理,第一时间解决;六是执法便民。把群众的满意度作为城管工作的出发点和落脚点,继续坚持工作回馈单制度,柔性管理、文明执法。
三、突出六个方面抓提升,努力打造标杆品质城管
一抓市容街景提升。持续开展市容管理示范路创建活动,在现有2条省级、3条市级市容管理示范路的基础上,再创省级2条、市级3条。二抓环卫作业质量提升。理顺环卫作业体制,加大对东区西园、后街里巷的监管力度,全面推行生活垃圾分类袋装化收集,全力打造江苏省最干净城市。三抓物业管理水平提升。大力开展物业管理优秀项目创建活动,在现有1个国优、2个省优、6个市优的基础上,再创国优1个、省优2个、市优6个。四抓办案能力提升。加强教育培训,完善办案制度,健全执法责任,确保把每一个案件都办成铁案。五抓市民素质提升。积极开展多形式、立体式、全方位的社会化宣传教育活动,让广大市民不仅知晓城管法律法规,而且理解、支持并积极参与城管执法工作。六抓队伍形象提升。突出城管文化建设,坚持以知识武装队伍,以文化聚合人心,以制度约束行为,以事业激发热情,全力打造社会公认的城管执法队伍新形象。
各位领导、同志们,“态度决定一切,思路决定出路,细节决定成败”。无论工作多么艰辛,我们“全省保一流,全国创特色”的目标绝不动摇;无论情况多么复杂,我们“为人民管理城市,创人民满意城管”的思路绝不改变;无论条件多么简陋,我们“注重细节、常态管理”的步伐绝不减慢。我相信,有社会各界的理解、关心和支持,我们城管人一定会向党和人民交上一份满意的答卷。
谢谢大家!
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